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Diputados dio media sanción a la reforma de la Ley de Alquileres

La Cámara de Diputados avanzo y dio media sanción  por 192 votos a favor y 23 abstenciones  desde las 14 en el debate del proyecto de reforma de la ley de Alquileres, que contempla la extensión del contrato a tres años, una actualización anual de ese acuerdo basado en un promedio del aumento de salarios e inflación y un nuevo sistema de garantías.

Abrio el debate, el presidente de la Comisión de Legislación General, Daniel Lipovetzky,   y dijo que con esta iniciativa se busca «dar soluciones a este problema que afecta a ocho millones de argentinos» y destacó que se tienen que regular estos contratos porque «existe una situación desigual» entre inquilinos y propietarios.

Después de pormenorizado detalle de la ley y defender la decisión de subir de dos a tres años los contratos de alquiler, el  rebelde diputado macrista  exclamo que esta propuesta «viene a equilibrar las relaciones entre los sectores».

El diputado kirchnerista, Adrián Grana, en su exposición dejo en claro  y a modo de reproche que «estamos tratando después de cuatro años que se había aprobado en el Senado una reforma a la ley de alquileres»  asegurando que esto es por el cambio político que se avecina con el triunfo del Frente de Todos, por eso «vuelve a colarse una agenda a favor de los ciudadanos».

«Estoy satisfecho de haber llegado hasta acá y haber logrado un consenso para tener una nueva ley de alquileres», dijo con satisfacción.

Los aspectos centrales de la reforma del Código Civil y Comercial referido a la ley de alquileres son la extensión de un contrato de dos a tres años, un nuevo mecanismo de actualización anual -en lugar de semestral-, que se calculará en base al aumento de la inflación y el salario.

En ese sentido se establece una fórmula para la actualización de los precios, combinando el IPC (Índice de Precios al Consumidor) con el RIPTE (Remuneración Imponible Promedio de los Trabajadores Estables).

Otro punto clave del proyecto es que se dispone que el inquilino podrá optar por presentar como garantía un aval bancario, seguro de caución; garantía de fianza; o personal del locatario, que se documentará con recibo de sueldo, certificado de ingresos o cualquier otro medio fehaciente.

 Los ajustes en los contratos deberán efectuarse utilizando un índice conformado por partes iguales por las variaciones mensuales de la inflación, según el índice de precios al consumidor que mide el Indec, y de los salarios, de acuerdo con el índice Ripte.

Compendio de las principales reformas que llevaría la nueva sanción y que después debería pasar por Senado para su revisión

  1. Los contratos de alquiler se extenderán por un plazo mínimo de tres años. Por lo tanto, se extiende a un año más con respecto al plazo actual
  2. Las expensas extraordinarias serán responsabilidad del propietario. Solo estarán a cargo del inquilino las expensas que incluyan los gastos habituales, que se vinculan a los servicios normales y permanentes independientemente de como sean considerados.
  3. El depósito de garantía no podrá ser mayor a un mes de alquiler. Una vez finalizado el contrato, se devolverá una suma equivalente al precio del último mes .
  4. Para facilitar las garantías de los inquilinos, seguramente se pedirá, aval bancarioseguro de caución; garantía de fianza; o garantía personal del inquilino quien lo documentará con recibo de sueldo o certificado de ingresos. El inquilino puede presentar al menos dos y el locador deberá aceptar y tomar solo una de las propuestas.
  5. Los inquilinos y propietarios deberán pagar las comisiones inmobiliarias correspondientes. Este es el punto que generaba más conflicto con las cámaras inmobiliarias, porque en los primeros borradores del proyecto se eliminaba la opción de cobrar comisión a los inquilinos.Igualmente ahora las comisiones están soportadas exclusivamente por el inquilino sea la correspondiente al propietario o al inquilino. Las inmobiliarias no acceden en estos momentos a otro tipo de transacción.

 

Alejandro Bennazar, titular de la Cámara Inmobiliaria Argentina manifestó a la prensa “En general, estamos de acuerdo con el proyecto. Fue consensuado entre todas las partes y comprendieron que la intervención inmobiliaria con profesionales debidamente matriculados es fundamental. Cada parte se hace cargo del contratante, salvo que los dos se pongan de acuerdo”. En la ciudad de Buenos Aires, las inmobiliarias no pueden cobrar comisiones a los inquilinos —solo a los propietarios— de acuerdo a un fallo que está vigente pero fue apelado por las cámaras inmobiliarias. De igual forma son pocas las Inmobiliarias que respetan la ley.

Gervasio Múñoz, de Inquilinos agrupados,  esperan la sanción de la ley con mucha  cautela. “La ley es un cambio radical en la forma de alquilar en la Argentina. Sabemos de la capacidad de lobby del mercado inmobiliario. Luego tiene que votarse en Senadores y por último reglamentarse. Es un camino largo, porque si se vota, luego empieza el camino más difícil: el cumplimiento. El mercado inmobiliario es muy amigo de evadir las leyes y ahí enfocaremos todas nuestras fuerzas”.

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20 noviembre, 2019|Noticias|0 Comments

El traspaso de mando será en el Congreso de la Nación

El presidente Mauricio Macri traspasará el mando a su sucesor, en el Congreso de la Nación, según los deseos de Alberto Fernandez .

«Nosotros decidimos que el que asume elige dónde será. Ellos (por el Frente de Todos) ya eligieron el Congreso, y Mauricio Macri concurrirá», se anunciaba en el congreso en la mañana de hoy.

Las reuniones en las que se acordó este traspaso fueron dos, y se celebraron en los últimos diez días entre el jefe de Gabinete, Marcos Peña, y Santiago Cafiero, cercano a Fernández .
«Peña y Cafiero están liderando la transición, los dos están muy contentos con el clima que se generó y todo se desarrolla en paz», indicó otra fuente oficial a los periodistas parlamentarios.»Siempre dijimos que íbamos a respetar el deseo del presidente electo. Quieren hacerlo en el Congreso, y se hará ahí».

De este modo, en el recinto de Diputados (es el espacio de mayores dimensiones) Fernández recibirá los atributos de mando de manos de Macri: el bastón y la banda presidencial frente a los diputados y senadores, e invitados especiales en el palco bandeja que tiene el recinto de diputados.

Esta previsto y como es tradición, que el  10 de diciembre el Presidente electo Alberto Fernandez dará en ese lugar su discurso de asunción, que se espera incluya algunas algo de su plan de gobierno y varias medidas concretas altamente necesarias.

Luego se trasladará a la Casa Rosada donde tomará juramento a todo su gabinete. En el gobierno de Macri preferían entregar el mando en el Casa Rosada, lo más habitual desde el retorno de la democracia, pero Fernández optó por el modelo kirchnerista.

Además de cumplir esta formalidad, el nuevo presidente tiene previsto salir al balcón y hablar a los manifestantes que se hayan congregado en la Plaza de Mayo, si todo se mantiene según los planes preliminares.

A pesar de lo que había sucedido con Raúl Alfonsín, Carlos Menem o Fernando de la Rúa,  el presidente Néstor Kirchner pidió recibir la banda y el bastón presidencial en el Congreso, de manos de Eduardo Duhalde.

Cristina  Fernandez de Kirchner, recibió en 2007 los atributos de mando de parte de su esposo también en el Congreso; en tanto, para asumir su segundo mandato, en 2011,  antento a que fue reelecta la ex mandataria  entonces pidió recibirlos de manos de su hija, Florencia Kichner, en el Congreso.

Después de las PASO, Alberto Fernández había dado a entender que el tema del traspaso era un formalismo, un tema que no lo preocupaba.

«Yo no haría un problema de eso, si me los quiere mandar por correo, no tengo ningún problema. Los atributos no los da un presidente, los da el pueblo», había señalado.

Tengamos en cuenta que el silencio en el gobierno de Macri fue tal que muchos de los ministros no estaban enterados de la novedad.

Ayer, el ministro de Defensa, Oscar Aguad, había dicho que «la transición se da si hay posibilidades de compatibilizar y transmitir experiencias, si no, no hay transición», en referencia a los contactos entre las gestiones saliente y entrante del Poder Ejecutivo.

Aclaró entonces que la orden recibida del presidente Macri fue «organizar cada uno su ministerio para traspasar esta experiencia» hasta tanto se reunieran con el nuevo ministro designado en cada área. Y agregó: «Si no, dejaremos los papeles arriba de la mesa».

Aguad consideró que para avanzar en la transición «hace falta que los interlocutores sean oficiales, no simplemente gestores de buena voluntad», pero opinó que «todavía falta tiempo» hasta el 10 de diciembre, de modo que podría darse antes de esa fecha.

Por su parte, el ministro de Justicia y Derechos Humanos, Germán Garavano había expresado también ayer que «el Gobierno está haciendo una transición ejemplar» en la parte que le toca. Pero indicó que «hasta el día de hoy» no se identificó un funcionario enviado a cada área, más allá de «conversaciones informales».

Hoy, por los avances acordados entre Peña y Cafiero, en el Gobierno dieron por iniciada la transición, más allá de que aún Albeerto Fernández no hizo pública la designación de los funcionarios que deberán recibir el informe de gestión de cada ministerio.

Fuentes propias y Télam
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20 noviembre, 2019|Diputados|0 Comments

Ya es oficial el adiós a las prisiones preventivas

La Bicameral tomó la decisión al publicar hoy la resolución 2/2019 en el Boletín Oficial y, de esa forma, oficializó el anuncio formulado la semana pasada por el juez de la Cámara de Casación, Mariano Borinsky, de que en adelante se deberán aplicar varios artículos antes de detener a un acusado.

La comisión Bicameral de Monitoreo e Implementación del Código Procesal Penal Federal decidió avanzar en la aplicación de esa norma en todo el país, en donde regirá a partir del viernes próximo, y que, entre otras puntos, plantea límites a las prisiones preventivas de los acusados.

En los considerandos se recuerda que el nuevo código empezó a regir el 10 de junio pasado para «todas las causas que se inicien en la jurisdicción de la Cámara Federal de Apelaciones de Salta», que abarca a esa provincia y a Jujuy.

En ese punto, precisa que «desde el comienzo de esa implementación se han verificado numerosos planteos judiciales en diversas jurisdicciones del país, tendientes a la aplicación a los procesos en trámite bajo la Ley N° 23.984 de diversos institutos previstos en el Código Procesal Penal Federal, que permiten un mayor resguardo de las garantías constitucionales que protegen los derechos de los justiciables en el marco del proceso penal».

Por esto, apunta que «frente a estos planteos judiciales, y a fin de evitar que el sistema de progresividad territorial fijado» por la comisión Bicameral para una «mejor y más adecuada transición hacia este nuevo sistema procesal, genere y consolide interpretaciones disímiles y contradictorias que provoquen situaciones de desigualdad ante la ley en relación con el goce de las garantías constitucionales», corresponde que se «inicie un proceso de implementación normativa, a fin de evitar que se configuren estas situaciones de desigualdad durante el proceso de progresividad territorial».

«A tal efecto -expresa- resulta indispensable implementar aquellos institutos procesales y/o artículos previstos en el Código Procesal Penal Federal que no resulten incompatibles con el sistema procesal establecido en la Ley N° 23.984, y que permiten un mayor goce de las garantías constitucionales para todos los justiciables de manera uniforme en todo el territorio nacional».

Pone de relieve que «el artículo 22 del Código Procesal Penal Federal establece que los jueces y los representantes del MINISTERIO PÚBLICO procurarán resolver el conflicto surgido a consecuencia del hecho punible, dando preferencia a las soluciones que mejor se adecuen al restablecimiento de la armonía entre sus protagonistas y a la paz social».

Además, cita que «esta norma permite a los jueces y fiscales contar con una herramienta procesal para la implementación de métodos alternativos de resolución de conflictos, tal como el previsto en el artículo 34 del Código Procesal Penal Federal que permite la celebración de acuerdos conciliatorios entre la víctima y el imputado, que son herramientas propias de los sistemas acusatorios que permiten gestionar eficazmente la carga del trabajo».

El nuevo cuerpo procesal enfatiza que la «inmediata vigencia de las normas que fijan en qué supuestos concretos la ley autoriza a presumir el peligro de fuga y/o de entorpecimiento – artículos 221 y 222-, y de aquella que fija el catálogo de medidas de coerción a las que puede recurrirse frente a tales supuestos y el grado de progresividad y jerarquía existente entre ellas -artículo 210-, evitará situaciones de desigualdad entre los justiciables en las jurisdicciones en las que se aplica el Código Procesal Penal Federal y aquellas en las que aún no se haya implementado integralmente».

En ese marco, la comisión Bicameral decidió implementar los artículos 19, 21, 22, 31, 34, 80, 81, 210, 221 y 222 del Código Procesal Penal, «disponiendo su implementación a partir del tercer día hábil posterior a la fecha de publicación de esta resolución en el Boletín Oficial, para todos los tribunales de la Justicia Nacional Penal».

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19 noviembre, 2019|Senadores|0 Comments

De cara a un 2020 complejo y recesivo, sin viento de cola y con Latinoamérica en problemas

El Área de Economía del IAE Business School de la Universidad Austral dio a conocer la edición de noviembre del Informe Económico Mensual. Esta edición inicia con un análisis de Juan LLach sobre las adversidades del panorama global político-económico que deberá afrontar el nuevo gobierno, y una reflexión de Eduardo Fracchia sobre la «sorpresa» de los acontecimientos en Chile, el país de la región que se perfilaba como el mejor alumno según lo venían indicando la mayoría de sus indices. Martín Calveira revisa la coyuntura de la economía en el país, destacando similitudes y diferencias con antecedentes de crisis de nuestro pasado. Además del repaso habitual de los índices de la economía (precios, inflación, actividad económica, sectores fiscal, externo, monetario y financiero), también incluye un apartado con los resultados completos del sondeo que realizó el IAE entre sus alumnos y que fue difundido recientemente, sobre las expectativas político-económicas de los empresarios para el futuro próximo de la Argentina.

 La edición noviembre del Informe Económico Mensual que elabora el Área de Economía del IAE Business School de la Universidad Austral, volvió a poner énfasis en el peso del contexto internacional y realiza un análsis de las condiciones internas que caracterizan los desafíos para el nuevo gobierno.

«Por primera vez en sesenta y ocho años un presidente peronista, Alberto Fernández, asumirá su cargo en un contexto global desfavorable y teniendo que lidiar con males crónicos de la Argentina: la decadencia respecto de otros países, la alta inflación, el bimonetarismo más intenso del mundo y los problemas de endeudamiento y de una ajustada situación fiscal», destaca Juan José LLach en su Editorial.

«En 1952, con fuerte giro respecto de sus políticas anteriores, Perón lanzó un programa de shock que incluyó acuerdos (forzosos) de precios y salarios por dos años, apertura a las inversiones extranjeras, aun en petróleo, y un congreso de productividad. Las circunstancias actuales son distintas, pero tienen la crucial similitud de requerir un cambio profundo respecto de las políticas populistas tradicionales optando, en cambio, por un camino de desarrollo económico inclusivo y sostenible. Más allá de las ideologías, tal es la tarea. No se trata de copiar a un “país modelo” inexistente, sino de inspirarse en las mejores prácticas de los muchos países que lo han logrado», señala LLach.

En esta misma línea, Eduardo Luis Fracchia fundamenta la inexistencia de recetas infalibles que quedó en evidencia con los recientes acontecimientos en Chile, describiendo en el informe algunas de las posbiles razones de la crisis en el país vecino. «El hecho es una advertencia para la región, la más desigual del mundo. Hay que seguir investigando este proceso de violencia a un sistema que parecía estable y ejemplar. Por ahora para el gobierno chileno solo queda plantear políticas públicas que fortalezcan el estado bienestar», señaló.

Martín Calveira repasa características del actual contexto económico en relación a situaciones ya atravesadas y augura ciertas oportunidades en medio de la adversidad «La finalización de la gestión Macri y el inicio de Alberto Fernández se presentan en un entorno económico de grandes tensiones y desafíos que insumirán costos y esfuerzo. Sin embargo, se dispone de un conjunto de condiciones relativamente favorables: los beneficios comerciales del nivel de tipo de cambio actual, un mejor estado del sistema bancario en términos de liquidez y un gran avance histórico en el estado de la infraestructura doméstica. Todo esto conformará condiciones favorables y no menores para e futuro de la economía y la gestión política.» Y agrega: «El tipo de familia de crisis en la que estamos posee aspectos notoriamente distintos y favorables respecto a otras. Es posible que estemos ante una crisis que no tenga una tipología especial para tratarse de un episodio grave, similar al ocurrido durante los años 2001-2002».

Entre los principales rasgos de la complejidad del panorama 2020, Eduardo Fracchia señala en el informe:

  • El mundo está desacelerando y se observa una reducción moderada de la tasa de la Fed, ya van tres descensos en el 2019. El Mercosur está amenazado con una diferencia ideológica entre Alberto Fernández y Bolsonaro que esperemos se vaya moderando. A largo plazo el bloque se puede fortalecer con la alianza reciente con la Unión Europea que se debe ir configurando.
  • El sistema financiero está sólido cumpliendo con las normas de Basilea, aunque el futuro de las Leliqs es incierto. Se está financiando el gobierno con otros organismos estatales. En la actualidad 40 % de la deuda corresponde a bonistas privados, 30 % es con multilaterales, básicamente con el Fondo y un 30 % es intra sector público. El mercado financiero está cerrado, no hay margen para el roll over desde abril de 2018, el Fondo Monetario que actúa como prestamista de última instancia quiere negociar.
  • La Argentina tiene problemas de liquidez no de solvencia, la relación de deuda a PIB aún es manejable, a pesar del fuerte endeudamiento de Macri. La deuda externa está en 320.0000 millones de dólares, supone un 80% del producto con este nivel de dólar, si estuviese el tipo de cambio retrasado sería menor este ratio. Por intereses se pagan 1.000 millones de dólares aproximadamente por mes.
  • La negociación de la deuda es clave para garantizar un sendero sostenible a mediano plazo. En ese sentido, existe, como dijo Lavagna en los 80, un verdadero festival de bonos que van venciendo: Letes, Lecaps, Lecer, Lelink, entre otros instrumentos.
  • El déficit fiscal está en 4 puntos del PIB, Cristina entregó el gobierno con 8% de déficit fiscal total.
  • Estamos en un régimen de 3% mensual de inflación. A su vez, se quiere desactivar las Leliqs que tienen efecto en el déficit cuasifiscal. En este contexto, el Patrimonio neto del Banco central es de 5000 millones de dólares negativo.
  • La caída de la demanda de dinero es una amenaza siempre y constituye una amenaza para un eventual salto inflacionario. Está cerrado el mercado de deuda interna y externa. En el caso de nuestro país es conocida nuestra debilidad en los mercados de capitales, no son nada profundos y complican el financiamiento.
  • El cepo profundizado (control de cambios) ayuda a contener el drenaje de Reservas, se redujo el stock en más de 20.0000 millones de dólares desde las Paso. La inversión está muy débil y se complica más por el alto riesgo país superior a los 2000 puntos básicos.
  • La designación del equipo de transición tanto el general como el económico es una buena señal para fortalecer la confianza que está muy baja a partir de agosto.
  • La tregua de precios para “encender el motor”, en la analogía que usa Alberto Fernandez, puede ayudar a bajar expectativas de inflación. Por lo tanto, el gobierno seguramente quiera empujar el consumo, lo ideal sería impulsar también las exportaciones y la inversión porque suponen un crecimiento más genuino.
  • Las economías regionales sólidas con este nivel de tipo de cambio real que es alto, 30% por debajo del dólar que tuvieron Néstor K y Lavagna entre 2003 y 2005. A su vez, la cosecha se presenta bien. Vaca Muerta es sensible a reglas claras y estables, el precio del crudo está a la baja pero sigue atractivo.
  • El empleo caerá según una encuesta de SEL hecha a 427 empresarios y CEOS. Se asume en esta encuesta que el escenario de un año negativo lo suscribe el 48% de la muestra.
  • Seguramente habrá una política de ingresos a partir de 2020 asociada a tarifas, salarios y jubilaciones. No obstante, Fernández quiere elevar el salario mínimo con la idea de poner “dinero en el bolsillo” para reactivar el consumo, con riesgo cierto de emisión de pesos.
  • En la herencia que deja Macri hacia Fernández, la pobreza terminará en 38 % en diciembre, el gasto social ha ayudado a que no haya habido episodios de protesta graves en estos 4 años de gestión como los observados en Chile y Ecuador.

«Estamos a la espera de un programa económico, pareciera que vivimos en una dinámica de construcción de un verdadero ´cubo mágico´ donde es un desafío llegar a un esquema coherente de la macro que suponga confianza a los mercados y que no implique deterioro del poder adquisitivo de la población que cedió 22% del ingreso real en estos cuatro años», concluye Fracchia después de sintetizar las diferntes variables.

PRECIOS y SALARIOS

Respecto a precios y salarios, la dinámica inflacionaria y salarial da señales de la necesidad de políticas de estabilización y de ingresos, y entre las principales consideraciones Calveira señala:

  • La inflación mensual minorista de octubre se estima en 4,4%. Se situaría en un menor nivel respecto a septiembre aunque aún en niveles mensuales altos.
  • La dinámica de precios de la economía puede encontrar cierta ancla temporal si el mercado cambiario se mantiene con restricciones. Se espera un sesgo discrecional y de acuerdos de precios en la nueva gestión.
  • La gestión económica entrante deberá establecer un programa de estabilización no solo sobre los precios sino vinculado estrechamente con minimizar efectos sobre los ingresos de asalariados.
  • Las proyecciones de precios para este año se trasladaron nuevamente a un nivel sustancialmente más alto. El Relevamiento de Expectativas de Mercado (REM) que realiza el Banco Central, establece un crecimiento de la inflación para los próximos 12 meses (octubre 2019-octubre 2020) de 47% promedio.
  • Dado que las expectativas de los agentes se sostienen en un esquema de aceleración, estimamos que ésta dinámica de precios se sostendrá hasta fin de año y, al menos, el primer trimestre del año 2020.
  • La inflación mayorista de septiembre de 2019, estimada a través del Índice de Precios Internos al por Mayor (IPIM) relevado por el INDEC, registró una suba de 4,2% mensual. Mientras que en términos interanuales, la variación fue de 62,9%.

ACTIVIDAD ECONÓMICA

En cuanto a la actividad económica, se repasan algunos índices del pronóstico recesivo en el contexto de crisis:

  • La actividad mensual revirtió el proceso de recuperación observado previo a las elecciones PASO. Las proyecciones mensuales de actividad continúan afectadas por un alto nivel de incertidumbre y expectativas determinadas por el escenario de crisis.
  • Las proyecciones de crecimiento del Producto Interno Bruto (PIB) para el tercer trimestre del año se establecen negativas. El desempeño interanual del PIB para el año 2019 registraría una contracción del 3%.
  • El sector público no solo deberá establecer acuerdos con los formadores de precios, sino que la determinación de un escenario favorable para la inversión contribuirá positivamente en la dinámica económica y de precios.
  • Las proyecciones del Fondo Monetario Internacional (FMI) indican que la economía mundial crecerá 3% anual, los países emergentes crecerán un 4,5% este año, mientras que la Argentina tendrá una caída de 3,1%.
  • El último Relevamiento de Expectativas de Mercado (REM) realizado por el Banco Central estima una contracción de la actividad económica 2,9% para el año 2019.
  • La última estimación mensual de la actividad (EMAE), perteneciente a Agosto de 2019, registró una contracción de 1% en términos desestacionalizados.
  • Los datos relevados de capacidad instalada de la industria (UCI-INDEC) muestran un nivel inferior en agosto de 2019 (60,5%) respecto al mismo mes de 2018 (63%).
  • La actividad de la construcción, estimada por el Indicador Sintético de la Actividad de la Construcción (ISAC), muestra una caída desestacionalizada durante septiembre de 2019 de 4,6% respecto al mes anterior.

SECTOR FISCAL

Sobre el sector fiscal, Calveira señala que la perspectiva sobre el objetivo de equilibrio de las cuentas fiscales es matizada con las nuevas prioridades dadas por la estanflación económica. La convergencia al equilibrio fiscal continúa enfrentada a dificultades desde la coyuntura socioeconómica.

  • El ciclo contractivo que se profundizó durante agosto tuvo efectos sobre el resultado fiscal primario. La necesidad de mayores erogaciones corrientes junto a una menor recaudación tributaria, resultaron en déficit fiscal primario en septiembre.
  • Se estima que habrá una reconfiguración de la política fiscal una vez instalada la nueva gestión política del presidente electo Alberto Fernández, a los efectos de establecer el espacio para la reactivación de la actividad.
  • Un desafío no menor lo constituirá la necesidad de solidez fiscal en una economía en estanflación y de factores muy cíclicos derivados del bimonetarismo exacerbado en un proceso inflacionario.
  • Es posible que el cumplimiento del equilibrio fiscal primario acordado con el Fondo Monetario Internacional (FMI) pueda modificarse hacia un espacio de mayor laxitud.
  • En ese sentido durante octubre el poder Ejecutivo a través de un decreto autoriza adelantos
    transitorios de parte del Banco Central en el orden de $ 400.000 millones, aunque no se espera
    utilizarlos.
  • El resultado fiscal primario de septiembre resultó en déficit de $ 25.368, aunque el acumulado del año se mantiene en $ 22.892. En términos del desempeño de las cuentas sigue siendo auspicioso para la posición de liquidez primaria.
  • Los datos recientes de recaudación tributaria del mes de octubre de 2019 notan un aumento interanual de 43% situándose por debajo de la variación proyectada de precios de ese mismo período en 51,4%.
  • Respecto al resultado financiero, si bien se observaron mayores erogaciones interanuales en concepto de intereses durante el período enero 2019-septiembre de 2019 en 108%, el déficit financiero aumentó en el orden de 19%.

SECTOR EXTERNO: BALANZA COMERCIAL Y CRISIS CAMBIARIA 

  • El superávit comercial se sostiene durante el noveno mes del año. El resultado positivo sigue explicado por la marcada disminución interanual de las importaciones junto con la continuidad del aumento de las exportaciones desde abril de 2019.
  • El tipo de cambio real se apreció un 0,8% promedio mensual en octubre 2019 (base 2010=1). El nivel actual se ubica por encima del promedio de toda la serie del año 2018.
  • Se espera que los presidentes de Estados Unidos y China acuerden la reanudación del tratamiento de
    las diferencias comerciales en la denominada Fase 1 donde se revertirán aranceles.
  • Se espera que el nivel actual de tipo de cambio pueda generar un mejor espacio para el sostenimiento
    del crecimiento de las exportaciones, aún con las tensiones de precios domésticos puedan matizar el
    efecto.
  • El intercambio comercial argentino (importaciones más exportaciones) aumentó en 1% en septiembre
    interanual, luego de un período prolongado de contracción comercial.
  • El superávit de la balanza comercial se sostiene desde septiembre de 2018 (trece meses
    consecutivos). Durante septiembre el saldo positivo fue US$ 1.744 millones, el cual es explicado no
    solo por la disminución interanual de las importaciones sino por el aumento de las exportaciones.
  • El nivel del TCR actual promedio resultó en una apreciación de -0,8%. Adicionalmente, se ubica un
    5% por debajo del promedio histórico enero 1959-octubre 2019, es decir, en promedio histórico, el
    nivel actual registra una incipiente apreciación real.

SECTOR MONETARIO Y FINANCIERO

Las tensiones cambiaras y financieras continúan presentes en la transición política. La decisión de la autoridad cambiaria de profundizar el control cambiario se realizó en el marco de potenciales salidas de capitales.

  • El tipo de cambio nominal se mantuvo estable tras las mayores restricciones cambiarias. Luego de la abrupta depreciación post PASO, el tipo de cambio nominal minorista se depreció 5,7%, cerrando los $ 63,22.
  • Las proyecciones de la economía mundial sigue observando una fase de desaceleración como
    consecuencia de las tensiones comerciales entre Estados Unidos y China.
  • El comité de la Reserva Federal decidió bajar nuevamente la tasa de referencia en 25 puntos
    básicos, situándola entre 1,50% y 1,75% con el objetivo de evitar los efectos contractivos de la
    desaceleración de la economía mundial y las estimaciones para la economía estadounidense.
  • El marco de la política monetaria nacional se presenta con mayores restricciones luego de los
    resultados de la elección presidencial. El objetivo de control cambiario sobre el control del índice de
    precios es fundamental en la transición política.
  • La política monetaria profundizó su accionar restrictivo dado el escenario potencialmente volátil post
    elecciones presidenciales. Un desalineamiento pronunciado respecto al valor del tipo de cambio
    puede generar consecuencias no deseadas para la política económica.
  • El tipo de cambio nominal respecto al dólar evidenció cierta estabilidad durante el mes de octubre de 2019, como consecuencia de la aplicación de restricciones a la compra de dólares y la profundización luego de las elecciones generales.
  • Durante el mes de octubre el tipo de cambio se depreció en términos nominales 5,7%, cerrando el valor del dólar el último día del mes en un promedio de $ 61,4 luego del cierre de septiembre en $ 59,8.
  • La disminución del nivel de reservas brutas es una consecuencia directa de las tensiones de la
    demanda en el mercado cambiario. La contracción registrada durante octubre fue de US$ 5.228
    millones, es decir, una caída de 11% respecto al cierre de septiembre.
  • El riesgo país medido por el EMBI+Arg cerró en 2289 p.b. en octubre, evidenciando nuevamente la
    crisis de confianza en la política económica futura dado el nivel alto del índice.

 

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14 noviembre, 2019|Notas|Comentarios desactivados en De cara a un 2020 complejo y recesivo, sin viento de cola y con Latinoamérica en problemas

Sergio Massa ya trabaja de presidente en la Cámara de Diputados

Sergio Massa anticipó que el Congreso sesionará en diciembre y enero para votar leyes prioritarias.

El diputado nacional electo por el Frente de Todos y futuro presidente de la Cámara de Diputados, Sergio Massa, anticipó que ese cuerpo debatirá el proyecto de Presupuesto en diciembre y el de renegociación de la deuda durante sesiones extraordinarias en enero, y se abordará la creación de los Consejos Económico y Social y de Seguridad.

Massa, que asumirá como titular de la Cámara el próximo 10 de diciembre, dio los principales lineamientos de la agenda de trabajo tras reunirse durante más de una hora y media con el actual titular del cuerpo, el macrista-peronista Emilio Monzó.

Aunque ambos ya se habían reunido antes de manera informal por la amistad que los une, fue ayer por la tarde que formalmente Monzó recibió en su despacho a quien será el presidente de la cámara baja en representación del Frente de Todos.

Aunque trascendió poco sobre la reunión de esta tarde, se conoció que Massa le expresó a Monzó su deseo de «modernizar el Congreso». 

Massa ya ha hecho sus movimientos en el Congreso se cara a la transición, según se conoció, el futuro presidente de Cámara ya ha tenido conversaciones con  Cristian Ritondo, que presidirá el bloque PRO a partir del 10 de diciembre, y con Mario Negri, actual titular del interbloque Cambiemos. 

Alberto Fernández tiene fe en que Sergio Massa podrá ser un buen negociador dentro del parlamento, incluso, la primera decisión que tomaron fue la de convocar una sesión extraordinaria en la que se debatirá principalmente el tema del Presupuesto 2020, que fue ingresado por el ministro Lacunza pero que el Frente de Todos espera hacer algunas modificaciones.

En esas sesiones extraordinarias también se debatirían la creación del Consejo Económico Social, el Consejo de Seguridad y el pago de la deuda externa.

En la Cámara baja, Juntos por el Cambio tendrá 119 representantes. Según los cálculos que hacen dentro del interbloque, el Frente de Todos puro tendrá 106, pero tejiendo alianzas con los legisladores peronistas de Santiago del Estero (7), Misiones (3), Catamarca (2) y San Luis (3) podría llegar a los 121.

Además, el próximo miércoles 13/11 se realizará la Asamblea Legislativa para la proclamación de la fórmula presidencial en base al escrutinio definitivo.

Una semana después, el miércoles 20, está previsto el tratamiento en una sesión especial de los proyectos de Ley de Góndolas y de Alquileres, además de aquellos de menos trascendencia pertenecientes a diputados que en diciembre finalizan sus mandatos.

El 4 de diciembre está prevista la jura de los nuevos diputados electos para el período 2019-2023; y la elección de las autoridades de la Cámara  donde se formalizara el cargo de Presidente del cuerpo, el que comenzará a funcionar formalmente el 10 de diciembre con la Asamblea Legislativa que recibirá a Alberto Fernández, en su carácter de Presidente de la Nación.

En el verano del 2020, a partir de un llamado a sesiones extraordinarias por parte del nuevo ejecutivo- ya anticipado por Alberto Fernández-, desde el Frente de Todos piensan sesionar los miércoles 8 y 22 de enero, para tratar temas importantes para el proceso de paliar las necesidades económicas que aplastan a los argentinos en el que se destaca el de renegociación de la deuda, seguramente alentados por las «informales charlas del Dr. Fernández en su último viaje». El FMI se mostró aparentemente mucho más colaborador y dócil de lo que se esperaba.

Ardua tarea la del nuevo presidente quien deberá mostrar en cuanto suene la campana, una muñeca negociadora del nivel que tuvo su predecesor , amigo y compañero de militancia Emilio Monzó. Desde el entorno de Sergio Massa,  confían en que «se lograrán consensos para aprobar las leyes», a partir del «buen diálogo» del ex intendente de Tigre con los referentes de las principales fuerzas opositoras y de su propio espacio.

Anticiparon que la semana que viene Massa se reunirá con el titular de la bancada kirchnerista y principal candidato para liderar el interbloque del Frente de Todos, Agustín Rossi, de esa forma tácitamente brinda la información que » el chivo Rossi» seguirá a cargo del bloque peronista

El ex jefe de Gabinete de Cristina Fernández de Kirchner también volverá a reunirse con Monzó dentro de diez días para analizar más detalladamente cuestiones administrativas y de gestión, allí seguramente se lucirá con el trabajo realizado por la Secretaría Administrativa de la Cámara -primera mujer  en la historia en ese cargo-,  Florencia Romano y del Secretario Parlamentario Eugenio Inchausti, Secretario Parlamentario con más de 50 años en el parlamento.

Otro encuentro, que no se determinó la fecha, que seguramente se llevará a cabo después de la proclamación,  será el que mantendrán los diputados nacionales que conformarán la nueva bancada del Frente de Todos con Alberto Fernández.

En cuanto al funcionamiento del congreso,  habrá una especie de mesa de trabajo – sin llegar a ser una comisión de Labor Parlamentaria- la que reunirá a referentes de todos los espacios en una actitud democrática hacia dentro ,que integraron electoralmente el Frente de Todos -aún aquellos sin legisladores nacionales- para fijar y analizar los diferentes ejes temáticos de la agenda.

Asesores  de Diputados y del Senado  trabajan en lo referido las autoridades y temática de las comisiones bicamerales, como la de análisis de los DNU o la de seguimiento de los organismos de Inteligencia.
Mientras tanto la ciudadanía espera con esperanza y cree en la democracia una vez más.
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8 noviembre, 2019|Diputados|0 Comments

Cambiemos proponen disminuir recursos de la Corte y aumentar partidas de la Magistratura

Diputados de Cambiemos proponen disminuir recursos de la Corte y aumentar partidas de Magistratura

El bloque de diputados de Cambiemos presentó hoy un proyecto de ley para redistribuir los recursos asignados por la ley de autarquía al Poder Judicial, que contempla una disminución de los recursos de la Corte Suprema y derivar esos fondos presupuestarios al Consejo de la Magistratura.

La iniciativa redactada por el presidente de la comisión de Asuntos Constitucionales, Pablo Tonelli, fue avalada por los jefes de las bancadas del Pro Alvaro González, de la UCR Mario Negri, y el titular de la comisión de Justicia, Diego Mestre.

La ley 23.853 asigna al Poder Judicial el 3,5 por ciento de los recursos tributarios y no tributarios de los cuales el 0,57 se derivan a la Corte Suprema y el 2,93 al Consejo de la Magistratura.

Ahora los diputados de Cambiemos proponen disminuir los aportes a la Corte del 0,57 al 0,20 y aumentar los fondos al Consejo del 2,93 al 3,30 por ciento.

«Este esquema de distribución de recursos ha demostrado ser inadecuado, dejando al Consejo de la Magistratura de la Nación, y a los tribunales bajo su administración, en una situación de desequilibrio estructural y vulnerabilidad financiera crónica. Ello, con el consecuente impacto negativo sobre la autarquía e independencia del Poder Judicial», sostuvo Tonelli.

Agregó que «tan inadecuada fue la asignación de recursos presupuestarios del Consejo de la Magistratura, que más del 95% de ellos se destina al pago de salarios, lo que hace imposible aplicar fondos para hacer inversiones mínimas. Por otro lado, la situación presupuestaria y financiera de la Corte Suprema es diametralmente opuesta».

Y, destacó que «a partir del desequilibrio presupuestario introducido mediante el decreto de necesidad y urgencia 557/2005, la Corte Suprema pasó a poder administrar una masa superavitaria de fondos que no tienen aplicación al pago de haberes o a inversión en el Poder Judicial de la Nación, y que se mantienen bajo la absoluta discrecionalidad del más alto tribunal».

Por su parte, Negri afirmó que «el artículo 114 de la Constitución * establece que el Consejo de la Magistratura es quien administra el Poder Judicial. Si queremos juzgados más eficientes debemos dotarlos de recursos acordes con la necesidad social de más y mejor Justicia. Por eso presentamos este proyecto de ley, que busca redistribuir el reparto de fondos que van al Poder Judicial para cumplir este objetivo».

*ART. 114 DE LA CONSTITUCIÓN NACIONAL

El Consejo de la Magistratura, regulado por una ley especial sancionada por la mayoría absoluta de la totalidad de los miembros de cada Cámara, tendrá a su cargo la selección de los magistrados y la administración del Poder Judicial.
El Consejo será integrado periódicamente de modo que se procure el equilibrio entre la representación de los órganos políticos resultante de la elección popular, de los jueces de todas las instancias y de los abogados de la matrícula federal. Será integrado, asimismo, por otras personas del ámbito académico y científico, en el número y la forma que indique la ley.

Serán sus atribuciones:

  1. 1. Seleccionar mediante concursos públicos los postulantes a las magistraturas inferiores.
  2. 2. Emitir propuestas en ternas vinculantes, para el nombramiento de los magistrados de los tribunales inferiores.
  3. 3. Administrar los recursos y ejecutar el presupuesto que la ley asigne a la administración de justicia.
  4. 4. Ejercer facultades disciplinarias sobre magistrados.
  5. 5. Decidir la apertura del procedimiento de remoción de magistrados, en su caso ordenar la suspensión, y formular la acusación correspondiente.
  6. 6. Dictar los reglamentos relacionados con la organización judicial y todos aquellos que sean necesarios para asegurar la independencia de los jueces y la eficaz prestación de los servicios de justicia.

PROYECTO DE LEY

El Senado y Cámara de Diputados…
Artículo 1°: Modifícase el artículo 2º de la ley 23.853 el cual quedará redactado de la siguiente forma:
«El presupuesto del Poder Judicial de la Nación será atendido con cargo al TESORO NACIONAL y con recursos específicos propios del citado poder. Los recursos del TESORO NACIONAL se conformarán con el equivalente del tres y medio por ciento (3,50%) de los recursos tributarios y no tributarios de la Administración Central. El veinte centésimos por ciento (0,20%) corresponderá a la CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA NACION y el tres con treinta centésimos por ciento (3,30%) al CONSEJO DE LA MAGISTRATURA. Para el supuesto que los recursos que se asignan a la CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA NACION superen el crédito asignado por la ley anual de presupuesto o el que se destine conforme la facultad indicada en el primer párrafo del artículo 5° de la presente, podrán ser utilizados para financiar los restantes programas y actividades del presupuesto de la jurisdicción. A la alí-cuota del tres y medio por ciento (3,50%) se le adicionará el aporte que anualmente incluya el Poder Ejecutivo Nacional en el Presupuesto General de la Administración Nacional para el inciso 4 —bienes de uso— de acuerdo con el presupuesto preparado por la CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA NACION».
Artículo 2º: Déjase sin efecto el decreto de necesidad y urgencia 557/2005, modificatorio de la ley 23.853.
Artículo 3°: Comuníquese al Poder Ejecutivo nacional.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
El presente proyecto de ley tiene por objeto modificar y readecuar la asignación de recursos presupuestarios correspondientes al Poder Judicial de la Nación.
A tal efecto, debe señalarse como punto de partida que conforme lo establece la ley 23.853, el presupuesto del Poder Judicial de la Nación es atendido con cargo del Tesoro Nacional y con recursos especificos, dependiendo los primeros de la evolución de la recaudación tributaria y no tributaria de la administración central. Asimismo y a partir de la entrada en vigencia del decreto de necesidad y urgencia 557/2005, se estableció que los recursos pre-supuestarios debían ser distribuidos entre la Corte Suprema de Justicia de la Nacón y el Consejo de la Magistratura de la Nación.
Es a partir de entonces que la administración del Poder Judicial es llevada adelante median-te dos estructuras con competencias independientes, a saber: a) la Secretaría General de Administración de la Corte Suprema y b) la Oficina de Administración y Financiera del Consejo de la Magistratura.
En cuanto a la asignación de recursos entre estas dos reparticiones, a partir del decreto 557/05, se dejó establecido que los recursos que el Tesoro Nacional asigna al Poder Judicial de la Nación, equivalentes al 3,50% de los recursos tributarios y no tributarios de la admi-nistración general, deben ser distribuios y asignados entre el Consejo de la Magistratura y la Corte Suprema, asignándose el 0,57% a la Corte Suprema de Justicia y el 2,93% al Consejo de la Magistratura.
Este esquema de distribución de recursos ha demostrado ser inadecuado, dejando al Conse-jo de la Magistratura de la Nación ―y a los tribunales bajo su administración― en una situa-ción de desequilibrio estructural y vulnerabilidad financiera crónica. Con el consecuente impacto negativo sobre la autarquía e independencia del Poder Judicial.
Este desequilibrio estructural, se ha vuelto muy prounciado desde 2013. Por ello, por ejemplo, la Corte Suprema de Justicia de la Nación comenzó por aquel entonces a realizar aportes dinerarios al Consejo de la Magistratura, a modo de adelantos para el pago de habe-res. Solo en 2013 la Corte adelantó fondos por más de 810 milones de pesos, a valores his-tóricos.
Más aún, durante el período 2013/2015, y también como consecuencia del desequilibrio en la distribución de fondos presupuestarios, el Consejo de la Magistratura comenzó a abonar parcialmente las contribuciones patronales de sus empleados, acumulando saldos impagos por un total de $ 2.721.132.749,90, que luego debieron ser objeto de un plan de facilidades de pago otorgado por la AFIP.
Se suma a lo anterior el hecho de que desde 2011 el Consejo de la Magistratura viene sol-ventando la provisión, adecuación, implementación y mantenimiento del sistema BA-SE100-LEX100 en todos los juzgados, tribunales y dependencias del Poder Judicial de la Nación, de aplicación en la tramitación de todas las causas judiciales. Como es evidente, esta inversión es tan necesaria como onerosa, y no pudo ser contemplada al momento del dictado del decreto 557/2005.
Por último, tan inadecuada ha sido la asignación de recursos presupuetarios en cabeza del Consejo de la Magistratura, que ha resultado imposible llevar adelante un planeamiento adecuado de la adquisición, adecuación o tan siquiera manteniento de la infraestructura edilicia del Poder Judicial. Dado que más del 95% de los recursos del Consejo de la Magis-tratura se destina al pago de salarios, ha resultado imposible aplicar fondos para hacer in-versiones mínimas. Como es público y notorio, esta situación ha llevado tanto a la Junta de Presidentes de Cámaras Nacionales y Federales como a los sindicatos de trabajadores judi-ciales a realizar numerosos planteos y reclamos que han redundado en la declaración de la “emergencia edilicia y tecnológica”, dispuesta mediante resolución CMN 217/2019.
Frente a ello, la situación presupuestaria y financiera de la Corte Suprema es diametral-mente opuesta.
Así, a partir del desequilibrio presupuestario introducido mediante el decreto de necesidad y urgencia 557/2005, la Corte Suprema pasó a administrar una masa superavitaria de fon-dos y a tener la libre disponibilidad tanto de recursos propios no ejecutados como de re-cursos específicos que no se hayan asignado, sumados a los excedentes existentes con anterioridad a 2005.
En tal contexto, han quedado en cabeza de la administración de la Corte Suprema una in-gente masa de recursos que no tienen aplicación al pago de haberes o a inversión en el Po-der Judicial de la Nación y que se mantienen bajo la absoluta discrecionalidad del más alto tribunal.
Tanto es así que la Corte Suprema, mediante las acordadas 32/08, 33/08 y 34/08 creó fondos específicos para aplicar recursos y establecer el denominado “fondo anticíclico”. Estos fondos, a su vez, fueron ampliados mediante las acordadas 24/11, 4/13, 6/13 y 21/18, dando lugar a una gran masa de dinero y colocaciones financieras compuesta por recursos propios del alto tribunal provenientes de los saldos de libre disponibilidad y de los fondos específicos, más los rendimientos de la colocación del fondo que se realizara durante todos estos años.
En síntesis, para el caso del presupuesto de 2019 del Poder Judicial, podemos observar, en lo que respecta a los créditos presupuestarios que administra el Consejo de la Magistratura que, como ya se ha dicho, el 95% se destina al pago de salarios y el 5% restante se dedica a servicios, insumos informáticos, software, hardware, obras, alquileres, automotores, su-brogancias, etc.  A lo cual se suma la necesidad de requerir asistencia permanente del Poder Ejecutivo a fin de cubrir el déficit operativo que se genera mes a mes.
Frente a ello, de los créditos presupuestarios que administra la Corte Suprema de Justicia, el 86% corresponde al pago de salarios, pudiendo disponer del restante 14% para gastos corrientes y de capital, a lo que se suma el excedente de partidas específicas no ejecutadas y el insólito “fondo anticíclico”.
Ello revela, entonces, que la distribución de fondos que se impuso a partir del decreto 557/2005 entre el Consejo y la Corte, tuvo como efecto directo e inmediato consolidar un desequilibrio estructural que perjudica notoriamente la adecuada prestación del servicio de Justicia, así como resiente la independencia del Poder Judicial en conjunto.
Por lo tanto, la readecuación de la distribución de los fondos asignados al Poder Judicial y la consecuente derogación de una norma de excepción, resultan indispensables para sanear la administración de recursos de este poder del Estado, así como para evitar las consecuencias negativas que derivan de la dependencia económica y la emergencia de la infraestructura por falta de inversión.
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7 noviembre, 2019|Diputados|0 Comments

Por Federico Dabbah: La robótica y el nuevo escenario productivo.

La convivencia con los robots, las máquinas con conciencia propia y habilidades nos parecían algo lejano, como salido de un guion cinematográfico inspirado en Isaac Asimov. Sin embargo, en la actualidad no sólo existen robots que participan en cirugías, sino también otros capaces de convivir y colaborar con el ser humano en los procesos industriales: los robots.

Los conceptos de robótica y automatización se han ido enlazando a través del tiempo. Desde la raíz etimológica de «robot», del vocablo checo «robota» que designaba el «trabajo duro» asociado al vínculo de servidumbre, al término «autómata», que denomina aquello que se mueve por sí mismo. Su uso se remonta a un origen lejano, como disciplinas complementarias originadas en los saberes de mecánica y matemática de mentes inquietas. Este conocimiento técnico se fue sofisticando, e incorporando paulatinamente conceptos de hidráulica y neumática y, posteriormente de electricidad, informática y química.

En el marco actual de la Cuarta Revolución Industrial, la inclusión de la internet de las cosas en el ámbito fabril, el big data, la inteligencia artificial y la denominada Industria 4.0 avanza con un crecimiento exponencial que acompaña el uso de robots y cobots en la industria. Según la Federación Internacional de Robótica (IFR, según sus siglas en inglés), en el mundo hay un promedio de 85 robots cada 10 mil empleados. En Argentina, el indicador actual es de 18 robots cada 10 mil operarios, y la demanda comercial, unas 400 ventas anuales promedio que se concentran mayormente en la industria automotriz, la primera en incorporar esta tecnología.

Los sistemas digitales son predecibles y repetitivos, logran altos niveles de especialización y pueden manejar grandes volúmenes de datos mucho mejor que los humanos; por otro lado, nosotros somos muy buenos improvisando, cruzando datos y pensando críticamente. Así, la persona aporta flexibilidad, destreza y soluciones, mientras que el robot presenta fuerza, resistencia y precisión. Lo cual genera un equipo apto y eficiente para llevar a cabo cualquier función, generando mejores soluciones a grandes problemas.

Desde el Estado la misión es acompañar a las pymes argentinas en el proceso de incorporación de estas tecnologías. En el marco de las buenas prácticas en la implementación de robots en las plantas de producción, surge el imperativo de impulsar un incremento de la productividad que se oriente al reemplazo de puestos de trabajo nocivos para la salud humana sin generar desempleo. El horizonte de desarrollo de este escenario supone un ámbito laboral colaborativo hombre-máquina, al servicio de la calidad de vida y con impacto, además, en la mejora del producto. La automatización y la robótica no son más que herramientas tecnológicas y éstas no generan resultados por sí mismas, sino que se requiere diseñar directrices para su aplicación.

Para dar a conocer iniciativas innovadoras en este campo, el INTI está participando de la organización del «Forum EXCELENCIA, Innovación con impacto», encuentro que permitirá discutir los temas clave en el desarrollo argentino para un mundo globalizado y cambiante: la disrupción tecnológica, el desafío de innovar y cómo mejorar las condiciones de competitividad de las empresas.

Desde el INTI nos proponemos mejorar la densidad de automatizaciones en la industria nacional trabajando en conjunto con los industriales en la formación, certificación y evaluación del personal y los procesos automatizados. A su vez, queremos acompañar procesos de sustitución de importaciones en el sector, brindando asistencia técnica específica, contribuyendo a que se garantice la seguridad en las plantas productivas automatizadas. Esta relación sinérgica hacia el bienestar común es posible y debe ser acompañada desde el ámbito público.

*Especialista en automatización y robótica del Instituto Nacional de Tecnología Industrial (INTI)

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7 noviembre, 2019|Notas|0 Comments

Acerca del origen de la propiedad; por Alberto Benegas Lynch (h)

Con total desconocimiento de la realidad social, se dice que todos los humanos tienen derecho sobre la Tierra por el solo hecho de haber nacido. Si ese fuera el caso, si todos tuvieran derecho sobre la Tierra aparecería de inmediato “la tragedia de los comunes” primero expuesta conceptualmente por Aristóteles, un fenómeno así bautizado por Garret Hardin. Es decir, si fuera de todos en verdad no sería de nadie y necesariamente mal utilizada puesto que los incentivos de administrar lo propio es completamente distinto a lo que teóricamente pertenece a todos, tal como revela reiteradamente la experiencia cotidiana.

Dado que los recursos son escasos en relación a las necesidades se hace imperioso asignar derechos de propiedad a los efectos de darle el mejor uso posible a criterio de quienes compran o se abstienen  de comprar en el supermercado y equivalentes. En ese contexto el que mejor uso le da a su propiedad está sirviendo mejor los deseos y preferencias del prójimo. En otros términos, cada propietario para mejorar o mantener su propiedad debe ofrecer bienes y servicios que agraden a los demás. Si deja inexplorados sus recursos o los explota mal a criterio de otros, incurrirá en quebrantos y se consumirá el capital. Es decir, las posiciones patrimoniales no son irrevocables, cambian de manos según sea su uso y los que dan en la tecla en el gusto de los demás preservarán o incrementarán su patrimonio, por el contrario los que yerran incurrirán en pérdidas.

Como queda dicho, las diferencias de ingresos y patrimonios son,  en el mercado abierto, el resultado de las votaciones en el plebiscito que tiene lugar con las transacciones cotidianas. Ahora bien, debe destacarse muy especialmente que nada de lo dicho tiene lugar si en vez de operar en el mercado los operadores reciben privilegios gubernamentales de cualquier naturaleza que sean. En  este caso las diferencias de ingresos y patrimonios son el resultado de una tremenda injusticia debido a que proceden de la vil explotación de así llamados empresarios puesto que nada tiene que ver con la competencia y el favor de la gente sino que surgen de la prebenda de los aparatos estatales que otorgan favores a los amigos del poder.

En cambio, la asignación de derechos de propiedad hace que los más meritorios administren los escasos recursos para bien de los demás, lo cual, simultáneamente aprovecha al máximo el capital y maximiza las inversiones que es el único factor que hace que los salarios e ingresos en términos reales aumenten. Y esto último es el fin y el propósito de la sociedad abierta desde la perspectiva crematística y que permite el respeto recíproco y que cada uno siga su camino sin lesionar derechos de terceros.

Los fundamentos del derecho de propiedad se han ido solidificando a través del tiempo con innumerables contribuciones, básicamente con los trabajos notables de John Locke, Robert Nozick e Israel Kirzner (en ese orden). Paso ahora a resumir muy telegráficamente esta triada sobre esa institución clave. En ausencia de propiedad privada, por ejemplo, nadie sembrará para que otros cosechen y así sucesivamente, lo cual, entre otros muchos casos, precisamente produjo las hambrunas horribles en tierras norteamericanas a raíz del experimento comunista de los primeros 102 colonos instalados en Plymouth en lo que luego sería Estados Unidos que desembarcaron del Mayflower en 1620. Hambrunas detalladas en el célebre informe del Gobernador William Bradford (Of Plymouth Plantation) donde resultan claras las razones por las que se abandonó la idea de la propiedad colectiva, cambio también señalado por no pocos economistas y cientistas políticos.

En The Second Treatise on Government Locke fundamenta el orígen de la propiedad del siguiente modo: “cada hombre tiene la propiedad de su propia persona, a esto nadie tiene derecho más que él mismo. El trabajo de su cuerpo y el trabajo de sus manos podemos decir que son propiamente suyos. Entonces, cualquier cosa que remueva el estado de naturaleza significa que ha mezclado su trabajo y lo ha juntado con algo que es suyo, y, por tanto, lo hace de su propiedad. Lo ha removido del estado común y le ha agregado trabajo lo cual excluye eso del derecho común de otros hombres”.

Es decir, el derecho en la concepción lockeana parte de cada cual sobre sí mismo y se extiende a lo que obtiene lícitamente, el derecho a la vida supone el de mantenerlo sin lesionar derechos de terceros. Pero aparece una complicación cuando Locke agrega lo que se conoce como el lockean proviso y es que “este trabajo es incuestionablemente la propiedad del trabajador, ningún hombre sino él tiene el derecho sobre aquello que ha sido de este modo anexado, por lo menos allí donde hay suficiente que queda  para otros” (la cursiva es nuestra).

Y aquí es donde viene la crítica de Nozick que debe prestarse cuidadosa atención, formulada en su Anarchy, State and Utopia donde sostiene que este lockean proviso constituye un absurdo puesto que aquella limitación hace imposible el derecho de propiedad ya que al invertir la secuencia en regresión partiendo de la persona que “no dispone de lo suficiente” no se debería permitir que la persona anterior en la cadena pueda apropiarse de lo que le falta, por tanto, esa otra persona no podría ejercer su derecho. A su vez, la situación de esa otra persona “fue afectada” por una tercera al apropiarse de cierta propiedad por lo que ésta tercera persona tampoco tendría derecho a la propiedad y así sucesivamente hasta llegar al ocupante original. En base a esta secuencia argumental el propietario original es el causante de todo lo demás, lo cual conduce a que no podría existir el derecho de propiedad mientras hayan indigentes. Esta argumentación de Nozick limitó las formidables contribuciones de Locke.

Este análisis fue retomado por Kirzner, en Discovery, Capitalism an Distributive Justice quien con una mirada distinta introduce un nuevo elemento que es el descubrimiento de un valor por parte del propietario original expresado por medio de signos por el que le resulte claro a terceros quien descubrió ese valor del cual se apropia sin que haya tenido propietarios anteriores. Se elimina así el problema del lockean proviso y las objeciones de Nozick, mostrando como el proceso de mercado optimiza la productividad, especialmente para los más necesitados. Los usos y costumbres harán que varíen los aludidos signos exteriores, los cuales deben ser renovados periódicamente al efecto de que resulte claro a quien pertenece esa propiedad.

Es del caso señalar que en la obra mencionada de Nozick también descarta la noción lockeana  de “mezclar el trabajo” puesto que sostiene que no resulta claro, por ejemplo, hasta donde se extiende la propiedad de un astronauta que decide limpiar una parcela en Marte: no es claro si es dueño de la parcela o de todo ese planeta. También escribe que no resulta claro que con la construcción de un cerco se es solo dueño de la tierra bajo el cerco hasta el centro de la Tierra (o hasta el otro lado) o si es dueño solo de la tierra cercada. Asimismo, se pregunta cual es la razón de que el mezclar trabajo lo hace propietario en lugar de perder ese esfuerzo, lo cual ilustra cuando se arroja una lata de jugo de tomate al mar y se pregunta si se adueña del océano al mezclarse con sus moléculas o si solo se trata de perder una lata de jugo de tomate. Por último, se cuestiona la razón de sostener que al agregar trabajo necesariamente incrementa el valor del bien, lo cual no sucede, por ejemplo, con un cuadro al que se le tira un frasco de pintura encima, lo cual más bien arruinará el cuadro en cuestión.

Estas reflexiones de Nozick han contribuido a mostrar falencias de Locke y a ponderar las elaboraciones de Kirzner en esta materia.

Antes de cerrar esta nota periodística aludo a tres temas adicionales. En primer lugar planteamientos en torno a la denominada sobrepoblación y el supuesto deterioro del derecho de propiedad como institución que no serviría para alimentar a muchos que serían excluidos del mercado. A contracorriente de esta conclusión, Thomas Sowell apunta que la sobrepoblación malthusiana no es tal e ilustra su contrafáctico al señalar que en los setenta (cuando publicó su estudio) toda la población del planeta cabría solo en el estado de Texas con 670 metros cuadrados por familia tipo de cuatro personas y que Manhattan tiene la misma densidad poblacional que Calcuta y lo mismo va para Somalia respecto a Estados Unidos. Estas conclusiones son al efecto de destacar que el problema no es la población sino la calidad de los marcos institucionales, precisamente y en primer lugar debido a la insuficiencia de asignación de derechos de propiedad.

En segundo lugar y por último, al margen señalo que hay quienes siguen a Henry George sosteniendo que las cargas fiscales deben concentrarse en la propiedad de la tierra ya que argumentan que el valor de ésta crece con el tiempo cuando se incrementa la población “sin que tenga mérito alguno el propietario”, lo cual -la tesis de la “renta inmerecida”- desconoce que esto, puesto de esta manera, se aplica a todos nuestros ingresos que son fruto de las tasas de capitalización que generan otros, con el lenguaje que de hecho existía antes de nuestro nacimiento, lo mismo con las diversas instituciones y demás externalidades positivas. La renta de la tierra y nuestros ingresos son consecuencia principal del modo en que asignemos recursos y la productividad en línea con las preferencias de terceros y, como queda dicho, según las acciones de otros en el mercado que derivan en el valor de los activos que si el titular no le da el uso adecuado, no podrá retener el bien.

En tercer término, es pertinente volver a insistir en que hay un correlato entre precios y propiedad puesto que en las transacciones las condiciones pactadas surgen del uso y la disposición de lo propio. En la medida en que se afecta la propiedad a través de intromisiones de los gobiernos se desdibujan los precios que hubieran sido distintos de no existir la intervención de marras, por lo que la contabilidad, la evaluación de proyectos y el cálculo económico en general se distorsionan lo que, a su turno,  provoca consumo de capital y consecuentemente se contraen salarios.

Por último, invito a mis lectores a que observen los abultadísimos patrimonios -casi siempre malhabidos- de quienes atacan la propiedad desde la cima del poder político, es “la nueva clase” de que nos habla Milovan Djilas.

Presidente del Consejo Académico de Fundación Libertad y Progreso @ABENEGASLYNCH_h
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1 noviembre, 2019|Columnas de Opinion|0 Comments

EL BAJO NIVEL EDUCATIVO ESTÁ ASOCIADO CON MAYOR DESEMPLEO Y MENORES SALARIOS

El desafío que hoy enfrentamos es bien claro, ya que los cambios tecnológicos se aceleran en todo el mundo y sus resultados ya están a la vista. Son muchas las naciones donde año a año se están eliminando aceleradamente empleos no calificados y aumentando la demanda por trabajadores con mayor preparación educativa.

El avance económico de una nación hoy no depende principalmente de la existencia de abundantes recursos naturales, sino del nivel de calificación de su fuerza laboral. La educación inclusiva y de calidad no sólo ayuda a abatir la pobreza sino también a potenciar el crecimiento económico. El nivel y la calidad de la educación son determinantes básicos de la productividad y del ingreso laboral. Tanto los pobres como muchos otros dependen de su trabajo para subsistir, pero para los primeros la educación tiene el valor de la escasez.

Sin educación para todos, la justicia social es solo una ilusión. Es evidente que la educación es un factor importante tanto desde el punto de vista económico como social. La situación de los hogares y sus ingresos guarda una relación estrecha con las condiciones imperantes en el mercado de trabajo. La gran mayoría de los pobres está desocupada o tiene trabajos precarios y poco calificados. Son justamente los que carecen de un buen nivel educativo.

Es así como la creciente segmentación del mercado laboral en función del nivel educativo va generando, con el correr del tiempo, núcleos duros de desocupados: aquellos que no se actualizaron en los conocimientos más modernos y los que no tienen un nivel de educación básica que sea suficiente. Esta situación reviste una especial crudeza en el caso de los jóvenes, que deben ser atendidos como una población objetivo clave. La tasa de desempleo entre los jóvenes pobres es muy alta. Está aumentando en las últimas décadas la desigualdad salarial según el nivel educativo. Entre las variables que impulsan el aumento de la brecha salarial, la de mayor importancia es el cambio tecnológico sesgado en favor de empleos calificados. En el conjunto de fuerzas determinantes de la desigualdad salarial, el efecto del progreso técnico pesa más que la suma de los otros factores. De manera cada vez más marcada, educación y empleo tienen una fuerte vinculación, condicionándose una a otro y dando lugar a la aparición de brechas importantes de empleo e ingresos entre los trabajadores que logran acceder a niveles altos de instrucción y los que poseen escasas u obsoletas calificaciones.

El nivel educativo se transformó, pues, en la llave de acceso al empleo productivo., como se evidencia en este boletín, donde se considera la situación laboral (empleo y salarios) imperante en nuestro país. En la nota escrita por el licenciado Francisco Boero se consideran los datos publicados por el INDEC que indican que, en el segundo semestre del 2018, de cada 100 personas de entre 25 y 29 años de edad, eran 28,5 los que no habían avanzado más allá del nivel primario, y 86 los que no lo habían hecho más allá del nivel secundario. Mientras tanto, apenas 14 tenían un grado universitario o superior. Al comparar este indicador del 2018 con el mismo correspondiente al 2016, se observa que disminuyó el porcentaje de habitantes de 25 a 29 años de edad que alcanzaron el nivel universitario completo, pasando del 15,5 por ciento en 2016 al 14 por ciento en 2018. Mientras tanto, para el grupo etario de 30 a 64 años, ocurrió lo contrario, ya que el porcentaje de personas con nivel superior completo pasó de 22,1 por ciento en 2016 a 23,4 por ciento en 2018. En la nota escrita por la licenciada Gisela Lima se advierte que el 66,2 por ciento de la población ocupada estaba compuesta por trabajadores dotados de educación secundaria y/o superior (terciaria o universitaria).

En tanto, la tasa de desocupación se encontraba mayoritariamente constituida por quienes no habían accedido a educación terciaria o universitaria. El nivel educativo de la fuerza laboral incide claramente en el nivel de empleo, con una notoria desigualdad, ya que tenía empleo nada menos que el 76,9 por ciento de quienes estaban dotados de educación superior, el 52 por ciento de quienes no concluyeron sus estudios superiores, el 61 por ciento de aquellos cuyo nivel educativo máximo alcanzado fue el secundario, y apenas el 33 por ciento de quienes no completaron la escolaridad secundaria. En tanto, dentro de la tasa de desocupados se encontraba el 13,8 por ciento de quienes no habían culminado el nivel secundario, el 11,3 por ciento de quienes habían cumplimentado la educación obligatoria (nivel secundario) y apenas el 4,3 por ciento de quienes tenían formación superior (terciaria o universitaria). Como indica la licenciada Lima, el ingreso medio de quienes alcanzaron un nivel educativo superior fue un 62 por ciento mayor al de quienes no avanzaron más allá de la escolaridad obligatoria (secundaria). La mayor parte de los empleos creados en los últimos años requieren de estudios secundarios y universitarios, lo cual explica la creciente diferencia en las tasas de desocupación observadas según el nivel educativo de los trabajadores. De hecho, el nivel educativo secundario se está transformando poco a poco en el piso establecido por la mayor parte de las empresas modernizadas para el reclutamiento de su personal. Por esa razón, no se crea ni es fácil crear trabajo productivo y estable para quienes están marginados de la educación. Las condiciones laborales hacen que, en nuestro país, una parte significativa de la población se encuentre imposibilitada estructuralmente de obtener un buen empleo dado su nivel de instrucción. La posibilidad de que una persona de bajo nivel de instrucción esté desempleada es mucho mayor que la de alguien con estudios universitarios completos. Los que tienen más educación son los que ganan mejores salarios, los que trabajan en empresas más sólidas y los que tienen más estabilidad laboral. Desde ya que un alto nivel educativo no asegura siempre un buen empleo, pero un bajo nivel garantiza un mal empleo o bien la desocupación estructural. El nivel educativo es hoy esencial para determinar el ritmo de crecimiento del empleo y del futuro nivel de vida de la población.

 

Doctor Alieto Aldo Guadagni, Director del CEA

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1 noviembre, 2019|Notas|0 Comments

El diputado Guillermo Montenegro gano la intendencia de Mar del Plata

El actual diputado y próximo intendente de General Pueyrredón (Juntos Por el Cambio), Guillermo Montenegro, que asumirá el próximo 10 de diciembre tras obtener el 40,43% de los votos, apuesta al diálogo y asegura que «el mayor desafío es estar con los marplatenses y los distintos sectores de la ciudad» para resolver la situación «entre todos».

En ese marco, dijo que más allá de que en la Nación y en la provincia de Buenos Aires hayan ganado candidatos de un “color diferente” al suyo, hará «todo lo posible para sostener un diálogo fluido con los próximos mandatarios».

Consideró además que esta nueva situación no debería generar inconvenientes porque “nadie puede pensar que alguien quiere que a Mar del Plata le vaya mal, más allá de la pertenencia política que tenga”.

«La función del intendente tiene que ver con representar a los marplanteses y a partir de ahí el mayor desafío es estar juntos con los marplanteses y con los distintos sectores de la política de Mar del Plata; esto no lo resuelve una persona, por eso ya empecé a hablar con otros candidatos y referentes de otros espacios”, dijo.

Montenegro, quien obtuvo el 40,43%, seguido por la diputada Fernanda Raverta (Frente de Todos) con el 37,63%, sostuvo que su gobierno «será de mucha gestión y dialogo», y adelantó que a la tarde se reunirá «con (Carlos Fernando) Arroyo (actual intendente de la ciudad), como parte del diálogo» que mantendrá con todos los sectores.

El legislador, que brindó un conferencia de prensa esta mañana en la confitería El Torreón del Monje de esta ciudad, volvió a remarcar su intención de trasladar su despacho como intendente al Centro Operativo de Monitoreo (COM), y destacó que la seguridad será «uno de los temas» sobre el que se «pondrá énfasis».

Montenegro también dijo que restituirá la bonificación docente «en sus primeros días de gestión», la que fue quitada por el actual gobierno municipal, e indicó que impulsará «beneficios impositivos a los productores marplatenses» e incentivará sus ventas en los puntos de venta de la ciudad.

Al referirse a la conformación de su futuro gabinete, el legislador de Juntos por el Cambio dijo que los primeros nombres que pensó para su equipo fueron «la Secretaría de Cultura y de Educación para Carlos Balmaceda y Sebastián Puglisi, junto a Emilia Brahim, respectivamente».

En cuanto a los temas que tiene previsto conversar con Arroyo, Montenegro dijo que espera un diagnóstico de parte del actual jefe comunal y señaló que el desempleo y la reactivación de la producción y la industria son sus principales preocupaciones.

Por último, confirmó que todavía no habló con la candidata del Frente de Todos, Fernanda Raverta, aunque remarcó que tienen una “excelente relación”.  María Fernanda Raverta diputada nacional por la provincia de Buenos Aires, licenciada en trabajo social, dirigente del peronismo y de Unidad Ciudadana de la ciudad de Mar del Plata. (10/12/2015 – 09/12/2019) ​

En ese sentido, elogió la performance que tuvo en las elecciones de este domingo: “Es una excelente dirigente y ha tenido un acompañamiento importante de parte de un amplio sector de la ciudad”.

, que asumirá el próximo 10 de diciembre tras obtener el 40,43% de los votos, apuesta al diálogo y asegura que «el mayor desafío es estar con los marplatenses y los distintos sectores de la ciudad» para resolver la situación «entre todos».

En ese marco, dijo que más allá de que en la Nación y en la provincia de Buenos Aires hayan ganado candidatos de un “color diferente” al suyo, hará «todo lo posible para sostener un diálogo fluido con los próximos mandatarios».

Consideró además que esta nueva situación no debería generar inconvenientes porque “nadie puede pensar que alguien quiere que a Mar del Plata le vaya mal, más allá de la pertenencia política que tenga”.

«La función del intendente tiene que ver con representar a los marplanteses y a partir de ahí el mayor desafío es estar juntos con los marplanteses y con los distintos sectores de la política de Mar del Plata; esto no lo resuelve una persona, por eso ya empecé a hablar con otros candidatos y referentes de otros espacios”, dijo.

Montenegro, quien obtuvo el 40,43%, seguido por la diputada Fernanda Raverta (Frente de Todos) con el 37,63%, sostuvo que su gobierno «será de mucha gestión y dialogo», y adelantó que a la tarde se reunirá «con (Carlos Fernando) Arroyo (actual intendente de la ciudad), como parte del diálogo» que mantendrá con todos los sectores.

El legislador, que brindó un conferencia de prensa esta mañana en la confitería El Torreón del Monje de esta ciudad, volvió a remarcar su intención de trasladar su despacho como intendente al Centro Operativo de Monitoreo (COM), y destacó que la seguridad será «uno de los temas» sobre el que se «pondrá énfasis».

Montenegro también dijo que restituirá la bonificación docente «en sus primeros días de gestión», la que fue quitada por el actual gobierno municipal, e indicó que impulsará «beneficios impositivos a los productores marplatenses» e incentivará sus ventas en los puntos de venta de la ciudad.

Al referirse a la conformación de su futuro gabinete, el legislador de Juntos por el Cambio dijo que los primeros nombres que pensó para su equipo fueron «la Secretaría de Cultura y de Educación para Carlos Balmaceda y Sebastián Puglisi, junto a Emilia Brahim, respectivamente».

En cuanto a los temas que tiene previsto conversar con Arroyo, Montenegro dijo que espera un diagnóstico de parte del actual jefe comunal y señaló que el desempleo y la reactivación de la producción y la industria son sus principales preocupaciones.

Por último, confirmó que todavía no habló con la candidata del Frente de Todos, Fernanda Raverta, aunque remarcó que tienen una “excelente relación”.

En ese sentido, elogió la performance que tuvo en las elecciones de este domingo: “Es una excelente dirigente y ha tenido un acompañamiento importante de parte de un amplio sector de la ciudad”.

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28 octubre, 2019|Diputados|0 Comments

Miguel Angel Pichetto: “me han informado que fue muy bueno el encuentro»

El senador Miguel Angel Pichetto evaluó hoy que el encuentro entre el presidente Mauricio Macri y el mandatario electo, Alberto Fernández, como “muy bueno”, ya que que marca “un cambio de época» en la cultura política de la Argentina

«Creo que ése es el camino y no puedo menos que valorarlo”, agregó en declaraciones a la prensa al entrar a una reunión del gabinete de ministros en la Casa Rosada.

Pichetto dijo que si bien no conocía el contenido de la conversación entre Macri y Fernández, “me han informado que fue muy bueno el encuentro».

Señaló que “si hay un escenario como éste de la mañana, me parece que la Argentinas puede ser un país previsible”

Sostuvo además que Macri «ha cuidado la paz social, un bien que hay que resguardar entre todos”.

“El resultado electoral de ayer arroja un ganador, indudablemente, que ha triunfado legítimamente en la elección, pero también define claramente una posición, que tiene el 40 por ciento de los votos, que es un presencia importante en el Congreso, donde tenemos que trabajar responsable y democráticamente para que a la Argentina le vaya bien”, precisó el senador peronista.

Afirmó que a partir del 10 de diciembre próximo, con la renovación del Congreso, se imagina “un Parlamento que tenga acuerdos, que tenga niveles de consenso para avanzar en el marco de la gobernabilidad y de la consolidación de un proceso democrático”

“Ninguno puede hacer cualquier cosa”, apuntó.

“Me parece que se requiere de política de Estado y de niveles de diálogo, de construcción democrática, que es lo que necesita la Argentina para salir de un proceso económico complejo en un mundo también complejo, en una Latinoamérica compleja, donde aparecen escenarios de violencia social, foquista en algunos casos”, agregó.

Pichetto señaló que “hay que trabajar responsablemente para tratar de garantizar la paz social, que es lo que ha garantizado Macri hasta ahora, y cuidar la paz social y aislar a los violentos, a aquellos que creen que son los dueños de la calle, y todos saben a qué me refiero”.

“La calle no puede ser patrimonio de un grupo minoritario, sino un lugar donde la gente tenga todos los derechos y también reclamar pacíficamente, respetando el derecho del os demás”, puntualizó.

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28 octubre, 2019|Diputados|0 Comments

Para Graciela Camaño «el desafío de Alberto Fernández es mostrar transparencia»

La diputada de Consenso Federal, Graciela Camaño, aseguró hoy que “el desafío” del presidente electo por el Frente de Todos, Alberto Fernández, “es mostrar fundamentalmente transparencia y ser muy estricto en el tema de la corrupción”.

Para Graciela Camaño, reelecta en su banca por Consenso Federal que llevó a Roberto Lavagna como candidato a presidente y cuya fuerza obtuvo el 6,16 por ciento de los votos en los comicios nacionales de ayer, “Alberto debe dar señales claras de transparencia y ser muy estricto con la corrupción y que no van a cometer los errores pasados”.

Sostuvo que en los comicios desarrollados ayer, el electorado “no estableció una preferencia contundente por ninguno de los dos lados de la grieta” y afirmó que ese resultado deja en el Congreso “un equilibrio” entre las dos principales fuerzas pero, dijo, “hay que estar atentos a las conductas”.

“Nosotros dijimos lo que otros no decían que era la dificultad del momento: ahora se van a ir desayunando los que prometían tanto, viendo que muchas de las promesas por el momento no se van a poder cumplir”, aseveró Camaño .
Y añadió: “Ojalá tengan la pericia y la capacidad de no hacer ninguna pavada” y puso de relieve que “el final de la campaña de Mauricio Macri, con esas convocatorias y recorridas logró arrebatarles por lo menos 3 ó 4 puntos” a la fuerza liderada por Lavagna.

En torno a su rol en el Congreso, donde Consenso Federal logró 2 bancas en la provincia de Buenos Aires, Camaño no descartó trabajar en la idea de conformar un interbloque con diputados otros partidos del interior, al rechazar la posibilidad de efectuar acuerdos con alguno de los dos bloques mayoritarios de la cámara baja.

“Los ciudadanos nos votaron y nos dieron un mandato: no creen que Cristina o Macri sean la solución. Yo no me muevo de la postura que debo tener por la campaña que hice cuando la gente me voto: no me votó para que arregle con alguien y vote cualquier cosa”, enfatizó la diputada nacional.

Sostuvo que tanto el Frente de Todos como Juntos por el Cambio “son las dos fuerzas responsables de la situación. Por más que los kirchneristas nos quieran vender que son ‘el modelo’ ellos dejaron el país hecho un desastre. No es el modelo son las personas que gobiernan”.

Finalmente, Camaño también cuestionó al gobierno nacional, al advertir que “más allá de la remontada llegaron a este resultado por los propios errores de Macri”.

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28 octubre, 2019|Diputados|0 Comments

«Macri pasará a la historia por la forma en que conduce la transición», dijo Alvaro González

El titular del boque de diputados del PRO, Alvaro González, aseguró hoy que el presidente Mauricio Macri “pasará a la historia por la forma en que conduce el proceso de transmisión de mando” y anticipó que Juntos por el Cambio será “una oposición constructiva que represente al 40 por ciento que nos votó pero también tratando de construir una alternativa para el futuro”.

Alvaro González sostuvo que el objetivo del oficialismo en la Cámara de Diputados después del 10 de diciembre es “que siga haciendo interbloque unido: el 40 por ciento es un activo que la sociedad puso en manos de nosotros y lo primero que hay que hacer es decirle a la sociedad que seguimos siendo el 40 por ciento y conservar la unidad del bloque”.

En ese sentido, el diputado del PRO no descartó que esta misma semana o la próxima convoque a los diputados de esa bancada para analizar el futuro del espacio, tras los resultados de las elecciones de ayer, donde Juntos por el Cambio obtuvo por más del 40 por ciento de los votos pero no logró la reelección de Macri.

“Hay que conservar la unidad del bloque y empezar a conversar con los que lleguen para sostenerla”, enfatizó Alvaro González, quien destacó la actitud del presidente Macri de convocar al electo presidente del Frente de Todos, Alberto Fernández, para comenzar la transición.

El diputado del PRO puso de relieve que “Macri es un presidente que pasará a la historia por la forma que conduce el proceso de transición del mando: lo que hizo fue invitar a (Alberto) Fernández a una reunión y fijar una línea de una oposición constructiva habla de su espíritu democrático y su voluntad”.

“Acá va a haber transición y en la anterior, en 2015, no hubo transición. Ahora háganse cargo del rol que les toca en la transición, es una decisión política”, remarcó el diputado del PRO, quien estimó que “lo que se viene a futuro es una reivindicación el rol de la política”

Sostuvo que “comparto que más allá de Alberto Fernández y de Macri están los argentinos” y consideró que “más allá del repunte que fue muy importante respecto a las PASO, veo una sociedad dividida en dos que mira el mismo problema desde dos puntos de vista diferente”.

Tras destacar que “como buen demócrata el presidente piensa que ‘vox populi es vox Dei, la voz del pueblo es la voz de Dios”, Alvaro González señaló que “alguna vez deberíamos estar a la altura de las circunstancias y la alternancia debería ser casi una normalidad”.

“Nosotros vamos a ir en la línea que dijo el presidente de ser una oposición constructiva no dejando de representar al 40 por ciento que nos votó y tratando de construir algo más que una oposición sino una alternativa a futuro”, enfatizó el jefe de diputados nacionales del PRO.

“Acá va a haber transición y en la anterior, en 2015, no hubo transición. Ahora háganse cargo del rol que les toca en la transición, es una decisión política”, remarcó el diputado del PRO, quien estimó que “lo que se viene a futuro es una reivindicación el rol de la política”.

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28 octubre, 2019|Diputados|0 Comments

Agustín Rossi: Tendremos un parlamento “muy polarizado, tal como lo está la sociedad”.

 El santafesino Agustin Rossi, antiguo y constante presidente de bloque  del F.p.V, opino sobre el panorama que tendrá el Congreso a partir del 10 de diciembre,  consideró que en el Parlamento el Frente de Todos “va a ser sin dudas el bloque mayoritario y el interbloque de Juntos por el Cambio el principal bloque opositor y los terceros van a tener menos relevancia”.
Rossi, calificó hoy de “contundente” la victoria de Alberto Fernández en el país y estimó que el próximo Congreso, de acuerdo a los resultados de la elección de ayer, será “muy polarizado, tal como lo está la sociedad”.

Al considerar y justificar sus opiniones dijo que “fue muy contundente la victoria de Alberto y comparado con la elección de 2015, donde Macri ganó en segunda vuelta por sólo 3 puntos, ayer el Frente de Todos obtuvo 8 puntos de diferencia en primera vuelta, por eso es más que contundente el triunfo”.

Consultado al panorama que tendrá el Congreso a partir del 10 de diciembre, el jefe de bloque de Diputados del FPV-PJ consideró que en el Parlamento el Frente de Todos “va a ser sin dudas el bloque mayoritario y el interbloque de Juntos por el Cambio el principal bloque opositor y los terceros van a tener menos relevancia”.

“Veo un Congreso con predominio de las dos principales fuerzas políticas que va a reflejar el escenario nacional de la Argentina, polarizado tal cual está la sociedad”, aseveró Rossi.

Sobre el mensaje del presidente Mauricio Macri de ayer tras reconocer el triunfo del Frente de Todos y su convocatoria a Alberto Fernández, el diputado por Santa Fe consideró “razonable” la actitud del primer mandatario y afirmó que “estuvo mejor ahora que después de las PASO y tomó el resultado con más templanza por la recuperación electoral” respecto a esos comicios.

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28 octubre, 2019|Diputados|0 Comments

La larga marcha hacia la libertad y la igualdad ; Por Jesús Rodríguez

El día antes de la marcha en el obelisco estuve conversando con Laura Di Marco en La Trama del Poder. Lo que el sábado finalmente terminó siendo una multitudinaria manifestación pacífica de cientos del miles de personas tiene un espejo en el ’83. Como recordó Laura al inicio del programa, «La marcha del millón» fue nombrada de esa manera «rememorando aquella marcha donde Alfonsín metió un millón de personas en el obelisco, recitó el preámbulo de la Constitución -una especie de rezo laico-, y en donde la opción era autoritarismo o democracia».Estuve en ambas marchas -la del ’83 y la del 2019- y, efectivamente, hay varias coincidencias, empezando porque los valores que defendíamos entonces son los mismos que defendemos hoy en día, y porque también ahora se presenta una dicotomía, no tan drástica, pero sí decisiva: la regresión al populismo o la continuidad del camino del republicanismo.

La primera alternativa mostró su cabeza en las PASO y es muy peligrosa si se impone el 27 de octubre. Es el populismo, justamente, el gran responsable de las frustraciones de los argentinos y de su retroceso relativo con respecto a casi todos los otros países de la región.

Pensemos que, durante casi todo el siglo 20, América Latina estuvo marcada por dos situaciones: dictaduras e inflación. Las dictaduras quedaron atrás, gracias al inicio del dominó democrático que significó Alfonsín en el ’83. Ahora bien, nuestros vecinos pudieron superar también la inflación y problemas severos, como el estancamiento económico y altos niveles de pobreza. ¿Por qué nosotros no? Por la existencia y la persistencia de esa práctica populista, movimentista, que además vino acompañada de una lógica económica facilista.

El capitalismo requiere certidumbres: para que alguien decida invertir, debe tener un horizonte previsible. En democracia, eso se logra mediante acuerdos políticos y engranajes institucionales aceitados.

Episodios como el del 2015, cuando la presidenta saliente se niega a entregar el mando al presidente electo, atentan contra la previsibilidad. Detrás de esa irreverencia institucional por parte de la doctora Kirchner hay una falta de aceptación de las reglas democráticas. Bajo su concepción, Macri no ganó una elección sino que «usurpó» el poder. Esa negación volvió a aparecer en 2017, cuando Cambiemos volvió a ganar en la elección de medio término y alcanzó un acuerdo con los gobernadores. ¿Qué pasó? Una batalla campal en el Congreso.

Si el gobierno de Alfonsín -ya dentro del paradigma democrático que él logró imponer- hubiera contado con una voluntad de acuerdo por parte de la oposición, el plan Austral hubiera funcionado tan bien como el plan -de similar diseño e ideado por funcionarios igualmente competentes- que implementó Israel. ¿Por qué allá prosperó? Porque hubo un acuerdo entre los dos partidos mayoritarios, formularon un programa de reducción del gasto público, lo respetaron a rajatabla e idearon una forma de implementarlo conjuntamente. En Argentina no funcionó porque, sin acuerdo, no pudimos reducir el gasto.

El pasado gobernado por el peronismo no es un lugar atractivo al que volver. En primer lugar, en términos históricos, el conflicto interno cuando el peronismo está en el gobierno, es riesgoso. Eso tenemos por delante si triunfa la fórmula Fernández-Fernández: ¿qué se impone, la Comisión de la Memoria o el «nuevo orden institucional»?

Del ’83 a esta parte hemos visto presidentes peronistas de dos tipos: los que gozaban de «rating social», como Menem y Cristina Fernández de Kirchner; y los que surgieron del aparato, como Duhalde o Néstor Kirchner. Fernández no es ninguna de las dos cosas y la centralidad de la decisión política está en la candidata a vicepresidente. Cómo procesará el peronismo esa asimetría en términos de legitimidad política es un interrogante.

Por otra parte: ¿el gobierno de Macri fue creador de los problemas o no pudo resolver los problemas que crearon los otros? Recordemos que el kirchnerismo dejó el poder luego del período más extenso de gobierno del año ’30 a la fecha, habiendo gozado de mayorías en todos los ámbitos políticos y de un contexto económico global excepcionalmente favorable; sin embargo, dejó a una de cada tres personas bajo la línea de pobreza, 8% de déficit fiscal, presión tributaria récord y cuatro años de estancamiento económico.

Por eso -y a pesar de la comprensible angustia y frustración que traen los problemas económicos- la marcha del sábado pasado, con alrededor de 500.000 personas en el centro de Buenos Aires y el acompañamiento en otras ciudades, demostró que hay muchas personas en la Argentina con voluntad de mirar hacia adelante y dejar atrás las soluciones populistas, que terminan no siendo soluciones.

El radicalismo ha recorrido ya tres siglos de historia, en contextos muy distintos y con diversidad de formatos, pero tiene un rasgo de identidad que lo caracteriza y lo moviliza: la búsqueda de una sociedad con libertad e igualdad. Desde ese mandato constitutivo es que estamos comprometidos con la elección del 27 de octubre y con ese objetivo agitamos nuestras banderas radicales y argentinas el sábado pasado.

El 26 de octubre de 1983 hablé en el acto de la Avenida 9 de Julio. Tenía 27 años y me temblaban las piernas. Había un océano de gente. Otros jóvenes de aquella época se reían de nosotros, nos tildaban de blandos, ellos eran «revolucionarios», pintaban paredes con «somos la rabia» y nosotros contestábamos con «somos la vida». El tiempo nos dio la razón. La nuestra era la forma de la democracia, de lo cosmopolita, de la diversidad y la tolerancia. Marchábamos hacia la construcción de una sociedad con libertad e igualdad, una larga marcha de la UCR y de los argentinos.

*Ex ministro de Economía de Raúl Alfonsín y auditor general de la Nación.

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22 octubre, 2019|Columnas de Opinion|0 Comments

Antonio Martino: «Mario Bunge espera una democracia basada en el cooperativismo» por Esteban Lo Presti

El más importante filósofo argentino, Mario Bunge, cumplió recientemente cien años. Motivo que nos permite conocer un poco más de su obra a través de un libro homenaje donde escriben muchos de sus discipulos y se presenta una exhaustiva lista de libros, artículos, papers, reportajes, etc. Entrevistamos al compilador de El último ilustrado, Antonio Martino.                                    El profesor Martino fue profesor de Ciencia Política de la Universidad de Pisa. Es Profesor emérito de la Universidad del Salvador, miembro de la Academia Nacional de Derecho y Ciencias Sociales de Córdoba y de la European Association of Legislation. Es Director del Manual del  Digesto Argentino. Fue designado Personalidad Destacada en el Ámbito de las ciencias Jurídicas por la Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

Para comenzar, quien es Mario Bunge y cuál es su importancia para la Argentina.

Mario Augusto Bunge es un personaje en muchos sentidos. Conociéndolo y tratándolo se tiene la impresión que es muy frío y distante. Si se lo compara con su hijo Carlos, el mayor, físico que vive en México, parecen el día y la noche. Mario es más bien reservado con sus emociones, Carlos las tiene a flor de piel y las comparte a raudales. conozco a Mario desde los años ochenta, hace cuarenta. Hemos coincidido en congresos, actos académicos, hemos compartido por un cierto tiempo un lugar de vacaciones: la isla de Corfu, donde él y Marta su mujer iban regularmente y donde yo y mi mujer Alicia, hemos ido ocasionalmente, pero casi diría que Marta y Alicia son más íntimas que Mario y yo.

Sin embargo es afectuoso, a su manera. Me dicen muchos amigos comunes cuanto les ha hablado de mí, cuando necesité un prólogo para un libro, prácticamente me lo ofreció, en sus cartas (muy frecuentes) me llama Martiniano porque me ocupe del Digesto (como Justiniano) o más a menudo “Antonello da Pisa o Antonello da Devoto, mientras yo le llamo Mario da Florida porque es el lugar donde nació.

Intelectualmente es uno de los filósofos vivientes más importantes no solo porque ha sido distinguido con veintiún doctorados honoris causa y cuatro profesorados honorarios. Es miembro de la Asociación Estadounidense para el Avance de la Ciencia (1984) y de la Royal Society of Canada, ha ganado numerosos premios como la prestigiosa Gugheneim y dos premios Konex sino porque tiene una obra escrita monumental, se ha ocupado de todo lo que se han ocupado los filósofos y con una precisión que solo se aprecia leyéndolo.

Solo sus ocho tomos de filosofía que forman el núcleo de su obra sorprenden por su penetración en los temas. Cuando tiene que ocuparse de ontología hace un mapa de lo que hay y no necesita esconderse detrás de ningún dasain misterioso: dice lo que piensa en modo claro y es difícil decir “no lo entendí”.  A lo sumo puede decirse “no estoy de acuerdo”. Su filosofía puede definirse realista, científica, materialista, sistemática, emergentista (en tanto cree que los conjuntos tienen propiedades de las que carecen las partes) y moralmente original.

Su importancia para Argentina es enorme, no solo porque es argentino, sino porque aquí hizo su carrera universitaria, aquí comenzó como físico y aquí se volvió filosofo. No hay ningún filosofo argentino tan famoso y conocido como Bunge, recién recibo una carta de un prestigioso colega que me dice que paso el sábado releyendo el Tratado. Efectivamente, solo el Tratado es una maravilla, pruebe a leer simplemente la parte ontológica. Además, estoy leyendo algunas entrevistas telefónicas que le han hecho este fin de semana donde dice que no se ocupa de la Argentina porque está lejos y es un país importante. Mentiras, siempre fue un podo petardista, pero le interesa todo el mundo porque es un sistemista y la Argentina donde tiene obra, amigos, afectos.

Mario Bunge es un referente para autores y científicos de las más disimiles áreas del conocimiento, ¿a qué se debe esto?

Se ha ocupado de todo aquello que se ocupan los filósofos: lógica, ontología, gnoseología, metafísica, ética, semántica, pero también filosofía de las ciencias, de todas las ciencias: duras, naturales y sociales, básicas y aplicadas. Biología, psciologia, derecho y política. Su libro Filosofia política. Solidaridad, cooperación y democracia integral, es uno de los más completos y actualizados sobre el tema.

Su filosofía puede definirse realista, científica, materialista, sistemática, emergentista (en tanto cree que los conjuntos tienen propiedades de las que carecen las partes) y eso favorece el uso por parte de cualquier científico pues, desde una posición sistémica muestra, desenrieda, desarrolla cualquier problema científico y ayuda enormemente a quien aborda un tema a seguir un camino claro y lleno de explicaciones. El libro El ultimo ilustrado que hemos presentado en Eudeba esta realizado por once científicos de la más variada formación lógicos, matemáticos, filósofos, criminólogos, embajadores, politólogos, biólogos, epistemólogos y hasta un técnico administrativo, filósofo aficionado.

¿Cómo podemos explicar, de manera sencilla, la relación de Ciencia y Filosofía?

En Bunge es fácil la relación filosofía y ciencia: la primera explora los limites dentro de los cuales uno puede moverse en cada disciplina, su estructura, los medios que emplea la forma de explicación y de ese modo es fácil luego transportarlo a la disciplina que sea. Escribió un libro que se llama La ciencia su método y su filosofía, que es crucial para todo cuentico. A los 99 años escribió un artículo para una revista con referato que consiste en explicar ¿qué es un problema? y ¿cómo se lo puede abordar? Y en eso consiste la ciencia: individualizar un problema, establecer sus elementos y hallar una metodología para resolverlo, siempre que sea lo suficientemente clara y universal como para que otras personas, científicos o no, puedan resolverlo con la misma metodología.

En sus primeros años, Mario Bunge tuvo una militancia política y un rol muy importante relacionado a los sectores obreros. ¿Hay una relación entre este rol y el desarrollo de sus ideas científicas?

Por supuesto, piense en su proyecto político, quiere una democracia política, también jurídica, de los recursos humanos, biológica, cultural, que obligue a repensar las instituciones y los sistemas sociales así como los principios y los fines de la vida en común.

También Bobbio se ocupó de democracia integral como combinación del equilibrio entre el consenso, el disenso y la participación. El concepto de participación se ha vuelto crucial en el pensamiento político moderno, en el que no solo la libertad sino sobre todo la igualdad son los temas centrales. Pero Bunge espera una democracia basada en el cooperativismo y eso es una rémora de sus actividades argentinas. Las ha ido perfeccionando con algún caso exitoso como Mondragon, pero vienen de antiguo sus preferencias cooperativas.

En una cosa tiene razón: se pone demasiado énfasis (en particular los medios de comunicación) en la parte conflictiva de la política, pero eso es solo una parte y no la más importante. La más importante es la gestión: cómo hacer para distribuir recursos escasos y aquí es mucho más importante la cooperación que la competencia. Es un tema en el que se piensa poco, pero aun como especie nos mantenemos gracias a la cooperación, la competencia sirve para desarrollar e inventar y no seguir viviendo en cavernas, pero en modo cooperativo.

Donde me deja más dudas es considerar factible un cooperativismo del siglo XXI donde el índice de Gini, que mide la desigualdad en el mundo, ha llegado a limites extremos.

Mario Bunge menciona nueve derechos fundamentales, a saber: a la vida, al techo, al trabajo remunerado, a la asociación, a la atención médica gratuita, a un entorno saludable, a la educación gratuita, a la libertad, al deporte aficionado. Estos derechos tienen que ver con una definición política, claramente, pero ¿hay una justificación filosófica detrás?

Si, hay una justificación filosófica o si se quiere dos. La primera exquisitamente filosófica La filosofía política es para Bunge una necesidad; es necesaria para comprender el vasto mundo de las imbricadas relaciones políticas y en particular para proyectar un mundo mejor. Una tarea necesaria para ella es, según nuestro autor, revisar que las teorías sean coherentes y realistas respecto del conocimiento humano. Y tenga presente el mundo en que se vive y las ciencias y la técnica que están a disposición. No se olvida que la tecnología, que comienza a dominar el presente y el futuro próximo, para Bunge resulta efectiva solamente si está sustentada en una ciencia social seria y rigurosa.

La democracia integral es la combinación, o si se quiere la conjunción, de la democracia ambiental, biológica, económica, cultural, política, jurídica y global. Sería largo explicar en qué consiste cada uno de estos conceptos, pero es una propuesta a los problemas que se están produciendo por el totalitarismo del mercado como única vía y concepción del mundo para explicar y transformar la vida humana. El filósofo político debe conocer las ciencias en cuanto bastan para darle elementos con los cuales trabajar seriamente: “Si el filósofo político es favorable a la mejora de la calidad de vida, deberá empezar por averiguar cómo se la mide”. La segunda es una justificación ética, su máxima ética es de lo más atactiva: “goza la vida lo más intensamente que puedas” pero, y aquí el otro fundamento, no te olvides de hacer gozar y mejorar a los demás.

Por últimos, en estos días se conmemoran los 110 años del nacimiento de Norberto Bobbio. ¿Hay un hilo conductor entre el filósofo italiano y Mario Bunge?

No sé si hay un hilo conductor, pero ambos se ocuparon de qué clases de socialismo queremos y Cómo podemos conseguirlo. Dos preguntas que pocos filósofos políticos se han planteado con tal fuerza.

Cuando tuvo que escribir su Filosofia Política me pidió datos de Bobbio y le mandé todos los libros que encontré. Como respuesta puede verse como habla de él en el libro. Además hay muchas entrevistas donde Mario pondera a Bobbio como un filósofo enjundioso. Entendió bien los temas que proponía Bobbio y me escribió “es una lástima que haya escrito en italiano, si escribía en ingles muy otros seria los temas de debate en la filosofía política hoy”. Los dos eran liberales, desde el punto de vista político pero por caminos muy distintos. Y ambos eran socialistas, de socialismos distintos pero convergentes. Como personalidades son distintos: Mario tiene un alto concepto de sí mismo y sabe cuánto pesa en el pensamiento contemporáneo. Bobbio escribió, cuando cumplió ochenta años que con su característico pesimismo había sido un profesor y un estudioso por debajo de los niveles donde lo colocaban los demás y dudaba seriamente de haber sido un buen ciudadano. Fue nombrado senador vitalicio y hoy su figura es señera en un país y en un mundo de pequeños filosofitos.

Para decirlo en términos filosóficos, tienen filosofías que son compatibles, altamente compatibles. Y más que un hilo conductor hay una secuencia y un trazado hacia una filosofía científica, la búsqueda de la mejor vida posible y un empeño civil en lo que se sostiene teóricamente.

Ambos buscan un hombre nuevo que tiene que ser necesariamente un hombre bueno, consigo mismo y con los demás, riguroso en la ciencia, intransigente en la filosofía, austero (de modo diferente) en la vida, generoso porque le resulta fácil dar y cooperativo porque forma parte de su autopoiesis.

 

Gentileza de nuevospapeles.com

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18 octubre, 2019|Notas|0 Comments

Luis Pastori propone la capacitación obligatoria en ética pública para funcionarios

El diputado nacional Luis  Mario Pastori (UCR-Misiones 10/12/2017 – 09/12/2021) presentó un proyecto de ley que propone la capacitación obligatoria en ética pública para quienes se desempeñen en la función pública.

“Toda formación en ética pública ayuda a combatir y a prevenir los actos de corrupción, que tanto daño nos hace como sociedad”, afirmó Pastori en rueda de prensa..

El diputado radical recordó que  “no existe en la actualidad esta normativa a nivel nacional, ni provincial, y su puesta en marcha traería muchos beneficios a la hora de concientizar y sensibilizar a todos los funcionarios públicos sobre la problemática”.

Argumento que “el Instituto Nacional de Administración Pública (INAP) sería el encargado de dictar las capacitaciones y deberían ser un requisito previo al ejercicio de la función para los cargos electivos».

A través de la aprobación de este proyecto de ley , se establecería que el personal administrativo permanente que se negara a realizar el curso y persistiera en el incumplimiento podría recibir sanciones disciplinarias por considerarse falta grave, previa intimación”.

El misionero Pastori aclaró finalmente que “los gastos que demande la ley se tomarán de los créditos que correspondan a las partidas presupuestarias de los organismos públicos de que se trate”.

Acompañan este proyecto con su firma  los diputados nacionales Aída Ayala (UCR-Chaco), Martín Hernández (UCR-Formosa), Gustavo Menna (UCR-Chubut), Daniel Kroneberger (UCR-La Pampa), Estela Regidor (UCR-Corrientes) y Mario Arce (UCR-Formosa).

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11 octubre, 2019|Diputados|0 Comments

12 de octubre » Día de la Diversidad Cultural»: no más día de la raza , por Fernando Pepe


El 12 de Octubre de 1492, Cristóbal Colón y los 85 hombres de su tripulación la cual incluía presos que lograban su libertad a cambio de realizar ese viaje, a bordo de las dos carabelas la Pinta, la Niña y la nao Santa María, llegaron a las Bahamas, recorriendo luego Cuba y Haití. En Haití naufragó la Santa María y se construyó con sus restos el fuerte Natividad, el 25 de diciembre, constituyéndose así en el primer asentamiento español en nuestro continente.

Colón que había escrito, en su diario, ya en las dos primeras semanas de navegación la palabra oro 75 veces, esclavizó a los pueblos originarios de Haití y ordenó que le cortaran la mano a todo aquel que no le trajese oro, inaugurando de esta manera la expoliación de riquezas para su exportación.

De regreso a España, luego de su segundo viaje en 1493, el Almirante llevó consigo a 500 miembros de los pueblos originarios encadenados en las bodegas de sus navíos, siendo estos los primeros esclavos en cruzar el Atlántico. Sólo 200 llegaron vivos a Europa, para ser expuestos en la corte ante los reyes, el resto murió en el viaje. Bartolomé Colón, hermano de Cristóbal, quedó al mando del fuerte Natividad y atacó a la comunidad del cacique «Canoabo», hasta entonces pacifico colaborador de los colonizadores. Es «Canoabo», obligado por este ataque, el primer cacique que luchó de forma organizada contra los conquistadores, incendiando el fuerte Natividad y ajusticiando a la mayoría de sus ocupantes. Las comunidades resistieron dos años hasta que fueron finalmente exterminadas. Pero el ejemplo no sería en vano y 500 años de luchas de resistencia comenzaron.

En menos de 10 años fueron masacradas más de 300.000 personas. Ante la reducción de las poblaciones originarias de las islas ocupadas por los europeos, estos comenzaron el tráfico de esclavos desde África, que continuó a lo largo de cuatro siglos. Más de 30.000.000 de africanos llegaron a nuestro continente y se calcula que otros tantos murieron en el viaje, de hambre, frío y de enfermedades infectocontagiosas.

Luego lo siguieron los Cortes, los Pizarro, los Alvarado, crueles conquistadores que perpetraron el mayor genocidio de la historia humana con más de 70.000.000 millones de muertos en los primeros 100 años.

La antropología nos enseña que junto a la conquista se instaura un nuevo concepto: la raza, con el fin de justificar el genocidio, la expoliación de los recursos naturales y la esclavitud de los pueblos no europeos.

En el año del bicentenario, los pueblos originarios, los afro descendientes y migrantes logramos desembarazarnos de tal concepto, como festejo del 12 de octubre, pero aun nos queda muchísimo camino para que los prejuicios nuestros de cada día sean erradicados de manera definitiva. La antropología puede ser una guía, pero el Estado debe ser el faro que ilumine, con políticas públicas acordes, el porvenir de nuestro pueblo, en unión y libertad, así el Día del Respeto a la Diversidad Cultural será un día de festejo y ya no de resistencia.

(*) Antropólogo. Presidente del Colectivo GUIAS (Grupo Universitario de Investigación en Antropología Social).

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11 octubre, 2019|Columnas de Opinion|0 Comments

En el Sinodo de Obispos por el Amazonia Francisco cuestionó el desprecio en Argentina a «los bolitas, los paragua y los cabecitas negras»

Dijo el papa Francisco durante su discurso de apertura en el Sínodo de los Obispos para la Región Panamazónica: Amazonía, anunciando nuevos caminos para la Iglesia y para la ecología integral.

«Nos acercamos a los pueblos amazónicos en puntas de pie, respetando su historia, sus culturas, su estilo de vida, con corazón cristiano para comprenderla e interpretarla”.

Francisco sostuvo luego que cada pueblo tiene “entidad propia” y presente, en 9 países que componen la Panamazonía y alrededor de tres millones de indígenas que viven allí, representando alrededor de 390 pueblos y nacionalidades distintas.

Sobre el Sínodo para la Amazonía, explicó que “tiene cuatro dimensiones: la dimensión pastoral, la dimensión cultural, la dimensión social y la dimensión ecológica. La primera, la dimensión pastoral es la esencial, que incluye todo”,

Se dirigió a los 185 padres sinodales, inmediatamente después de la oración que abrió la primera reunión de la asamblea especial del Sínodo para la Amazonía.

Francisco enfatizó repetidamente que el Espíritu Santo, es el “actor principal” que “nos lleva al anuncio de Jesucristo, y que dirigirá la obra del Sínodo”.

«No vinimos aquí para inventar programas de desarrollo social o preservación de culturas, de tipo museo o de acciones pastorales con el mismo estilo no contemplativo con el que se realizan las acciones del signo opuesto: deforestación, estandarización, explotación”.

“Llegamos acá a contemplar, a comprender, a servir a los pueblos; y lo hacemos por un camino sinodal, lo hacemos en el sínodo, no en las mesas redondas, no en las conferencias o en las discusiones posteriores; lo hacemos en el sínodo, porque un sínodo no es un parlamento, no es un centro de llamadas, no muestra quién tiene más poder sobre los medios y quién tiene más poder entre las redes para imponer cualquier idea o plan”.

“En el sínodo se camina juntos bajo la inspiración y guía del Espíritu Santo. El Espíritu Santo es el actor principal del sínodo”.

Estar en el sínodo,  significa entrar “en un proceso” que no significa ocupar un “espacio” en la sala sino estar envuelto, como los niños, en el “calor” de la comunidad y de la Iglesia Madre, cuidando el aspecto fraterno, la intimidad, usando delicadeza y prudencia también en la comunicación externa, para evitar cualquier malentendido.

El papa Francisco denunció  que el lema «civilización y barbarie» se usó «para aniquilar pueblos originarios» en Argentina, al tiempo que vinculó esa experiencia con el «desprecio» a «los ‘bolitas’, los ‘paragua’ y cabecitas negras» que «todavía sigue», al abrir las intervenciones del Sínodo de Obispos dedicado a la Amazonia, que se desarrolla en el Vaticano desde el 7 de octubre hasta el próximo domingo 27.

«En nuestro país, un lema -‘civilización y barbarie’- sirvió para dividir, para aniquilar y llegó al culmen, hacia fines de los años 80, a aniquilar la mayoría de los pueblos originarios, porque eran `barbarie´ y la `civilización´ venía de otro lado», planteó el Papa al inaugurar las sesiones de trabajo de la cumbre que reúne a 283 participantes del mundo bajo el lema «Amazonia: nuevos caminos para la Iglesia y para una ecología integral».

«Es el desprecio de los pueblos y, voy a la experiencia de mi tierra, eso, `civilización y barbarie´, que sirvió para aniquilar pueblos, todavía sigue en mi patria, con palabras ofensivas», denunció  Bergoglio.

«Y entonces se habla de civilización de segundo grado, los que vienen de la barbarie; y hoy son los `bolitas´, los paraguayos, los ‘paraguas’, los cabecitas negras», siempre ese alejarnos de la realidad de un pueblo calificándolo y poniendo distancias. Esa es la experiencia de mi país. Y después el desprecio», denunció el obispo de Roma frente a los participantes, entre ellos el presidente de la Conferencia Episcopal Argentina, monseñor Oscar Ojea, y el ex secretario de Naciones Unidas Ban Ki Moon.

En ese marco, lamentó las críticas que escuchó al atuendo de uno de los indígenas que participa de la reunión.

«Me dio mucha pena escuchar un comentario burlón de ese pío señor que ayer llevó las ofrendas con plumas en la cabeza. ¿Qué diferencia hay en llevar plumas o los tricornios que algunos llevan en nuestros dicasterios?«, lanzó.

«No hemos venido aquí a inventar programas de desarrollo social o de custodia de culturas, de tipo museo, o de acciones pastorales con el mismo estilo no contemplativo con el que se están llevando adelante las acciones de signo contrario«, planteó el pontífice en su intervención

«Nos acercamos a los pueblos amazónicos en puntas de pie, respetando su historia, sus culturas, su estilo del buen vivir, en el sentido etimológico de la palabra y no en el sentido social que tantas veces le damos», agregó  Francisco en un discurso improvisado en el Aula Nueva del Sínodo.

De cara a una reunión que tratará temas polémicos para la Iglesia, como la posible apertura a la ordenación de hombres casados, el pontífice explicitó la preocupación del Vaticano por las filtraciones de lo que sucede en el Aula en la que se desarrollan las discusiones.

«Un proceso como el de un sínodo se puede arruinar un poco si yo, al salir de la sala, digo lo que pienso, digo la mía, y entonces se da esa característica que se dio en algunos sínodos: del sínodo de adentro y del sínodo de afuera», planteó Bergoglio.

«El sínodo de adentro que sigue un camino de Madre Iglesia, de cuidado de los procesos y el sínodo de afuera que, por una información dada con ligereza, dada con imprudencia, mueve a los informadores de oficio a equivocaciones», explicó.

Entre los participantes, el Sínodo amazónico reúne un máximo histórico para este tipo de eventos de 35 mujeres, entre religiosas y laicas, que se sumarán a los obispos, cardenales y representantes de los pueblos originarios de la región.

A todos ellos Francisco recordó hoy que «las ideologías son un arma peligrosa», y lamentó que «siempre tendemos a utilizar una ideología para interpretar un pueblo».

«Las ideologías son reductivas y nos llevan a la exageración en nuestra pretensión de comprender intelectualmente, pero sin aceptar, sin admirar, comprender sin asumir», criticó el Papa.

Fuentes propias, Aica y Télam

Texto completo del discurso de apertura de Francisco  en el Sínodo de los Obispos para la Región Panamazónica

 

Sorelle e fratelli, buongiorno!  Benvenuti a tutti e grazie per il vostro lavoro di preparazione: tutti hanno lavorato tanto, da quel momento di Puerto Maldonado fino ad oggi. Grazie tante.
Hermanos y hermanas, ¡buenos días!

Bienvenidos y gracias por vuestro trabajo preparatorio: todos han trabajado mucho, desde aquel momento en Puerto Maldonado hasta hoy. Muchas gracias.

El Sínodo… voy a hablar en castellano, mejor.

El Sínodo para la Amazonía podemos decir que tiene cuatro dimensiones: la dimensión pastoral, la dimensión cultural, la dimensión social y la dimensión ecológica. La primera, la dimensión pastoral es la esencial, la que abarca todo. Nos acercamos con corazón cristiano y vemos la realidad de la Amazonía con ojos de discípulo para comprenderla e interpretarla con ojos de discípulo, porque no existen hermenéuticas neutras, hermenéuticas asépticas, siempre están condicionadas por una opción previa, nuestra opción previa es la de discípulos. Y también con ojos de misioneros, porque el amor que el Espíritu Santo puso en nosotros nos impulsa al anuncio de Jesucristo; un anuncio –todos sabemos– que no se tiene que confundir con proselitismo, pero nos acercamos a considerar la realidad amazónica, con este corazón pastoral, con ojos de discípulos y misioneros porque nos apura el anuncio del Señor. Y también nos acercamos a los pueblos amazónicos en puntas de pie, respetando su historia, sus culturas, su estilo del buen vivir, en el sentido etimológico de la palabra, no en el sentido social que tantas veces le damos, porque los pueblos poseen entidad propia, todos los pueblos poseen una sabiduría propia, conciencia de sí, los pueblos tienen un sentir, una manera de ver la realidad, una historia, una hermenéutica y tienden a ser protagonistas de su propia historia con estas cosas, con estas cualidades. Y nos acercamos ajenos a colonizaciones ideológicas que destruyen o reducen la idiosincrasia de los pueblos. Hoy es tan común esto de las colonizaciones ideológicas. Y nos acercamos sin el afán empresarial de hacerles programas preconfeccionados, de “disciplinar” a los pueblos amazónicos, disciplinar su historia, su cultura; eso no, ese afán de domesticar los pueblos originarios. Cuando la Iglesia se olvidó de esto, de cómo tiene que acercarse a un pueblo, no se inculturizó; incluso llegó a menospreciar a ciertos pueblos. Y cuántos fracasos de los cuales hoy nos lamentamos. Pensemos en De Nobile en la India, Ricci en China y tantos otros. El centralismo “homogeneizante” y “homogeneizador” no dejó surgir la autenticidad de la cultura de los pueblos.

Las ideologías son un arma peligrosa, siempre tendemos a agarrar una ideología para interpretar un pueblo. Las ideologías son reductivas, y nos llevan a la exageración en nuestra pretensión de comprender intelectualmente, pero sin aceptar, comprender sin admirar, comprender sin asumir, y entonces se recibe la realidad en categorías, las más comunes son las categorías de “ismos”. Entonces cuando tenemos que acercarnos a la realidad del algún pueblo originario hablamos de indigenismos, y cuando queremos darle alguna pista de salida a su vivir mejor, no le preguntamos, hablamos de desarrollismo. Estos “ismos” reformulan la vida desde el laboratorio ilustrado e iluminista. Son lemas que van echando raíces y programan el acercamiento a los pueblos originarios. En nuestro país, un lema: “civilización y barbarie” sirvió para dividir, para aniquilar y llegó al culmen, hacia fines de los años 80, a aniquilar la mayoría de los pueblos originarios, porque eran “barbarie” y la “civilización” venía de otro lado. Es el desprecio de los pueblos y –voy a la experiencia de mi tierra– eso, “civilización y barbarie”, que sirvió para aniquilar pueblos, todavía sigue en mi patria, con palabras ofensivas, y entonces se habla de civilización de segundo grado, los que vienen de la barbarie; y hoy son los “bolitas, los paraguayos, los paraguas, los cabecitas negras”, siempre ese alejarnos de la realidad de un pueblo calificándolo y poniendo distancias. Esa es la experiencia de mi país. Y después el desprecio. Ayer me dio mucha pena escuchar aquí dentro un comentario burlón sobre ese señor piadoso que llevó las ofrendas con plumas en la cabeza, decime: ¿Qué diferencia hay entre llevar plumas en la cabeza y el “tricornio” que usan algunos oficiales de nuestros dicasterios? Entonces corremos el riesgo de proponer medidas simplemente pragmáticas, cuando por el contrario se nos pide una contemplación de los pueblos, una capacidad de admiración, que hagan hacer un pensamiento paradigmático. Si alguno viene con intenciones pragmáticas rece el “yo pecador”, se convierta y abra el corazón hacia una perspectiva paradigmática que nace de la realidad de los pueblos.

No hemos venido aquí a inventar programas de desarrollo social o de custodia de culturas, de tipo museo, o de acciones pastorales con el mismo estilo no contemplativo con el que se están llevando adelante las acciones de signo contrario: deforestación, uniformización, explotación. Ellos también hacen programas que no respetan la poesía –me permito la palabra–, la realidad de los pueblos que es soberana. También tenemos que cuidarnos de la mundanidad en el modo de exigir puntos de vista, cambios en la organización. La mundanidad se infiltra siempre y nos hace alejar de la poesía de los pueblos. Venimos a contemplar, a comprender, a servir a los pueblos; y lo hacemos recorriendo un camino sinodal, lo hacemos en sínodo, no en mesas redondas, no en conferencias o en discusiones ulteriores; lo hacemos en sínodo, porque un sínodo no es un parlamento, no es un locutorio, no es demostrar quién tiene más poder sobre los medios y quién tiene más poder entre las redes para imponer cualquier idea o cualquier plan. Esto configuraría una Iglesia congregacionalista, si pretendemos buscar por medio de las encuestas quién tiene mayoría. O una Iglesia sensacionalista tan lejana, tan distante de nuestra Santa Madre la Iglesia católica, o como gustaba decir a san Ignacio: “nuestra Santa Madre la Iglesia jerárquica”. Sínodo es caminar juntos bajo la inspiración y la guía del Espíritu Santo. El Espíritu Santo es el actor principal del sínodo. Por favor, no lo echemos de la sala. Se hicieron consultas, se discutieron en las Conferencias Episcopales, en el Consejo Presinodal, se elaboró el Instrumentum laboris que, como saben, es un texto mártir, destinado a ser destruido, porque es punto de partida para lo que el Espíritu va a hacer en nosotros y, ahora, caminar nosotros bajo la guía del Espíritu Santo. Ahora hay que dejar que el Espíritu Santo se exprese en esta Asamblea, se exprese entre nosotros, se exprese con nosotros, a través de nosotros y se exprese “pese” a nosotros, pese a nuestras resistencias, que es normal que las haya, porque la vida del cristiano es así.

Y entonces, ¿cuál será nuestro trabajo aquí para asegurar que esta presencia del Espíritu Santo sea fecunda? Primero de todo, orar. Hermanas y hermanos: yo les pido que recemos mucho. Reflexionar, dialogar, escuchar con humildad, sabiendo que yo no sé todo. Y hablar con coraje, con parresía, aunque tenga que pasar vergüenza, decir lo que siento, discernir y, todo esto dentro, custodiando la fraternidad que debe existir aquí dentro. Y para favorecer esta actitud de reflexión, oración, discernimiento, de escuchar con humildad y hablar con coraje. Después de cuatro intervenciones tendremos un espacio de cuatro minutos de silencio. Alguno decía: “Es peligroso, Padre, porque se van a dormir”. La experiencia del Sínodo sobre los jóvenes, que hicimos lo mismo era más bien la contraria, que tendían a dormirse durante las intervenciones, al menos sobre algunas, y se despertaban en el silencio. Finalmente, estar en el sínodo es animarse a entrar en un proceso. No es ocupar un espacio en la sala. Entrar en un proceso. Y los procesos eclesiales tienen una necesidad. Necesitan ser custodiados, cuidados, como el bebé, acompañados al inicio. Cuidados con delicadeza. Necesitan calor de comunidad, necesitan calor de Madre Iglesia. Un proceso eclesial crece así. Por eso, la actitud de respeto, de cuidar la atmósfera fraternal, el aire de intimidad es importante. Y se trata de no ventilar todo, como viene, afuera. Pero no se trata respecto a quienes debemos informar de un secreto más propio de las logias que de la comunidad eclesial, pero sí de delicadeza y de prudencia en la comunicación que haremos fuera. Y esta necesidad de comunicar fuera a tanta gente que quiere saber, a tantos hermanos nuestros, periodistas, que tienen la vocación de servir a que se sepa, y para ayudar a esto, están previstos los servicios de prensa, los briefings, etc.

Pero, un proceso como el de un sínodo se puede arruinar un poco si yo al salir de la sala digo lo que pienso, digo la mía, y entonces se da esa característica que se vio en algunos sínodos: del sínodo de adentro y del sínodo de afuera. El sínodo de adentro que sigue un camino de Madre Iglesia, de cuidado de los procesos y el sínodo de afuera que, por una información dada con ligereza, dada con imprudencia, mueve a los informadores de oficio a equivocaciones. Gracias por esto que ustedes están haciendo, gracias por rezar unos por otros, y ánimo. Y, por favor, no perdamos el sentido del humor.

Francisco

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7 octubre, 2019|Notas|0 Comments

Bucca pidió tener una «visión regionalizada de la Provincia» y al interior como «una fábrica»

El diputado nacional y candidato a gobernador bonaerense de Consenso Federal, Eduardo «Bali» Bucca, pidió hoy tener una «visión regionalizada de la Provincia» y adelantó que con Roberto Lavagna, candidato a Presidente del espacio, creen que «desde el interior pueden generar una gran fábrica».

«Necesitamos una provincia que se integre, una provincia que tenga una visión regionalizada, para que pueda potenciar y fomentar todas las oportunidades que tenemos», dijo a la prensa tras recorrer el parque industrial de Bragado.

«Con Roberto Lavagna estamos seguros que desde el interior podemos generar una gran fábrica, que pueda generar alimentos con valor agregado y que creé trabajo», aseveró el diputado nacional.

En el marco de sus recorridas de campaña por el interior bonaerense, el Parque Industrial de Bragado fue la primera etapa del día de Bucca, donde relanzó su programa «para el fortalecimiento de los Parques Industriales de la provincia de Buenos Aires» junto a los candidatos a intendente, Laura Pico y los diputados provinciales Fabio Britos y Florencia Casamiquela.

Luego la comitiva continuó hacia Pehuajó, donde junto el ex jugador Diego Torres recorrió el club «El Verde Fútbol», destacando la importancia de los clubes de barrio para la formación y contención de los niños.

Referentes del distrito lo acercaron también a la planta de tratamiento cloacal para señalarle que tiene «varios rebalses en diferentes arterias, peligrosos para la salud de las personas y los animales», explicó el diputado, que, además de ser ex intendente de Bolívar, es médico.

En tanto, mañana las recorridas de este segundo tramo de campaña continuarán con visitas a los municipios de Trenque Lauquen, Rivadavia y Junín.

Fuentes propias y Télam
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23 septiembre, 2019|Diputados|0 Comments

Esta ley revela la emergencia dentro de la emergencia. Por Nancy González

Antes que nada, quisiera remarcar lo saludable que resulta para la democracia el hecho de que las legisladoras y legisladores contemos con canales para explicar, exponer el sentido de nuestras decisiones. La ciudadanía se provee así de sustanciales herramientas para juzgar las tareas de todos los y las funcionarias de los diversos poderes. Como dice el candidato de nuestro espacio político Alberto Fernández, el Ejecutivo se manifiesta a partir de las medidas de gobierno, el Poder Judicial a través los fallos y el Poder Legislativo por las normas que sanciona. Así el pueblo, que es donde reside la soberanía, se acerca a la valoración de cada funcionario público por sus acciones. Y más aún como en este caso, de leyes tan sensibles como estas no solo por su contenido, sino además por el contexto en la que surge.

Es así como a continuación me propongo dejar expuesta una serie de breves consideraciones alrededor de sancionado sobre el proyecto de emergencia alimentaria.

El voto unánime en ambas Cámaras para aprobar el proyecto puede llevar a ensombrecer aspectos importantes que es necesario resaltar. Por un lado, hay que decir que la unanimidad en la votación puede llevar a encubrir los profundos matices en cada una de las posturas allí representadas por las distintas representaciones políticas. Pues una cosa es reunir el consensos sobre la necesidad de resolver en forma urgente la situación de penuria que atraviesan una enorme porción de la población en la actualidad y otra muy distinta es ponerse de acuerdo acerca de cuáles fueron las causas que nos llevaron a que nuestra gente sufra hambre. En este sentido, para el sector que represento las causas del hambre en nuestro país hay que buscarlas al interior del modelo económico instaurado hace casi cuatro años por el presidente Mauricio Macri. Esta posición no surge del antojo, sino que se respalda en información concreta que a continuación expongo muy sintéticamente.

A mediados del mes de julio, o sea, hace muy poco días se presentó «El estado de la seguridad alimentaria y la nutrición en el mundo 2019». Una publicación elaborada por Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura. La investigación permite tener una perspectiva global de lo que pasa con el hambre en todo el mundo, pero también facilita reconocer que sucede en cada uno de los países. ¿Qué mostraba el informe para nuestro país? El último informe de la FAO es lapidario marcando que en Argentina actualmente alrededor de 14 millones de personas sufren de inseguridad alimentaria o hambre, pero además que 6 de esos 14 se añadieron durante los últimos dos años (2016 a 2018). Representando uno de los incrementos más altos en el período a nivel mundial, junto a países como Egipto y Sierra Leona en África.

En este sentido, la prórroga de la emergencia alimentaria en base a un proyecto impulsado por las organizaciones sociales y promovido por la oposición expresa una situación de crisis por la que atraviesa actualmente nuestro país. Por tratarse de una prórroga que surge hace 17 años con un decreto del entonces presidente Duhalde, podemos decir que esta ley revela la emergencia dentro de la emergencia. Aún a pesar de los recurrentes intentos del gobierno por disimular o directamente encubrirla. Porque es en este sentido que deben interpretar las declaraciones de las principales figuras del actual gobierno como las del ministro Avelluto señalando que el hambre es un «slogan de campaña», o la ministra de seguridad Patricia Bulrrich indicando que «En Argentina no hay hambre» o el candidato a vicepresidente Miguel Pichetto significando que «hablar de hambre en la Argentina me parece una exageración».

Por eso nadie se puede alegrar ni exhibir como un logro la sanción de esta ley que no solo no amplia ningún derecho (como tuve la satisfacción de votar bajo la presidencia de Néstor Kirchner y Cristina Fernández), sino que como todos sabemos, llega tarde y es insuficiente para resolver la situación de hambre de nuestro pueblo. Es un paliativo, es la formalización de una serie de herramientas que el Ejecutivo ya contaba pero que se negaba a utilizar. Por eso que sea una ley y no una decisión del Ejecutivo representa la comprobación de que la cuestión del acceso a los alimentos en forma suficiente y de calidad por parte de la población nunca estuvo en los planes de este gobierno sino más bien el beneficio de él mismo y de unos pocos empresarios amigos. Es imperioso el regreso a un modelo de país que ponga en el centro a la gente. En ese camino estamos.

Por Nancy González – Senadora nacional por Chubut (Frente para la Victoria-PJ). Vicepresidente de la comisión de Salud del Senado.

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20 septiembre, 2019|Columnas de Opinion|0 Comments

Una brújula para el presupuesto. Por José Ignacio de Mendiguren

Se le atribuye a Séneca una figura retórica que puede aplicarse a la Argentina que el presidente Macri conduce hace cuatro años: ningún viento es favorable para quien no sabe a dónde va. Y en el Presupuesto 2020 que está enviando al Parlamento, el gobierno insiste en repetir un error cuya consecuencia es la crisis económica actual.

Los diagnósticos, estimaciones y recetas de la administración Cambiemos han constituido un combo dramático. El Presupuesto 2019 tuvo una obsesión fatal: corregir el déficit fiscal con la única estrategia del ajuste. Así, nos dijeron que el «déficit cero» iba -como por arte de magia- a bajar el riesgo país, disminuir la tasa de interés y aumentan las inversiones. Nada de esto sucedió, sino todo lo contrario.

Para salir de esta crisis, el Presupuesto 2020 debería asentar sus bases sobre una certeza: el déficit fiscal es la emergencia del subdesarrollo y la falta de proyecto productivo, nunca la causa de todos los males como el Gobierno entendió a lo largo de su gestión. El ajuste que se propuso en el presupuesto del año pasado no corrigió los errores, los agravó con más recesión, descenso de la producción, desaliento a la inversión, volatilidad macroeconómica, aumento la desconfianza en Argentina y suba del riesgo país.

Los números son más que evidentes. El Gobierno preveía caída del 0,5% de la economía para 2019, hoy el desplome interanual del PBI llega al 2,6%, sin contabilizar aún el impacto de la nueva crisis cambiaria post-PASO.

La administración Cambiemos confunde mapa con territorio, y sigue negando, cuatro años después, lo que la realidad le devuelve sistemáticamente. Y la realidad dice que el próximo Presupuesto tiene que realizarse sobre la base del país que entrega Macri: un PBI por habitante 8,5% menor al que recibió; 93% de crecimiento en términos reales del gasto destinado a pagar deuda entre 2015 y 2019; y reducción en partidas criticas -21% al gasto en salud, 34% el gasto en educación y cultura, y 38% en ciencia y tecnología. ¿Alguien puede creer que las mismas recetas que nos trajeron hasta acá pueden servir para conseguir algo diferente?.

La discusión sobre los objetivos del año que viene debe darse una vez que se haya completado el proceso electoral, y una nueva mayoría política tenga la legitimidad para delinear los trazos gruesos del camino que viene, que no será fácil. Diputados y senadores de la Nación tenemos que consensuar en función de un reflejo fidedigno de lo que la administración actual deja en materia económica. Y más importante aún, proyectar el desarrollo a partir de un acuerdo entre todas las fuerzas políticas y quiénes vayan a conducir los destinos del país los próximos cuatro años.

El Gobierno, afecto a desplegar metáforas fluviales, condenó a los argentinos a cruzar un río sin orillas, cuya corriente hundió el potencial productivo del país hacia el fondo. Es hora de entender las aguas que navegamos y utilizar la brújula para que un presupuesto sensato nos permita fijar un rumbo realista hacia el desarrollo.

(*) Diputado nacional por el Frente Renovador. Presidente de la Comisión de Industria de la Cámara de Diputados

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19 septiembre, 2019|Columnas de Opinion|0 Comments

La nanotecnología y los ladrillos de la vida. Por el Dr. Leandro N. Monsalve

La nanotecnología involucra la creación y uso de estructuras, dispositivos y sistemas que tienen propiedades y funciones novedosas debido a su reducido tamaño. Más allá de lo difícil que puede ser imaginar algo mil millones de veces más pequeño que nosotros, las propiedades de los nanomateriales son reales y se aplican en campos diversos como la electrónica, medioambiente y salud.

Me gustaría destacar dos características muy especiales de los nanomateriales: la posibilidad de utilizarlos para llevar a cabo reacciones químicas en condiciones suaves y de forma más eficiente y la capacidad incrementada para formar agregados y estructuras ordenadas de mayor tamaño de forma espontánea. Es particularmente interesante que estas dos propiedades también estén presentes en los «ladrillos fundamentales de la vida»: las proteínas y el ADN. Una tercera cualidad en común es que poseen tamaños del mismo orden.

¿Qué sucede si combinamos lo nano con lo bio? A partir de aquí, parece clara la conveniencia de combinar la simplicidad de los nanomateriales con la complejidad de las biomoléculas: cuatro mil millones de años de evolución puestos al servicio de una disciplina de apenas menos de medio siglo de antigüedad. Mucho por aprender.

La nanobiotecnología promete darnos soluciones concretas para el diagnóstico y tratamiento de diversas condiciones clínicas y tener un impacto real en la salud y la calidad de vida de las personas. Ejemplos en este sentido los encontramos en los biosensores, que son métodos analíticos sensibles, fiables y de bajo costo para el diagnóstico de enfermedades, análisis de alimentos y monitoreo medioambiental. También se pueden mencionar los métodos no invasivos de alta resolución in vivo a partir de bioimágenes, para marcación diferencial de tejidos in vitro, liberación localizada de agentes terapéuticos en un sitio de acción deseado y el desarrollo de matrices que promuevan la adhesión y el crecimiento controlado para regenerar tejidos funcionales u órganos.

Aún no hay certezas con respecto a los potenciales efectos tóxicos a largo plazo de los nanomateriales. Las aplicaciones recién se encuentran en sus primeras fases de implementación, por lo que aún es temprano para sacar conclusiones. Hasta ahora se sabe que su toxicidad a corto plazo depende en gran medida de sus propiedades superficiales y de su tamaño. En este sentido, las agencias gubernamentales de EE.UU. y de Europa han llamado a extremar la evaluación de riesgos potenciales a la hora de certificar dispositivos que contengan nanomateriales.

La interacción de nanomateriales con medios biológicos abre una puerta de grandes posibilidades para brindar soluciones tecnológicas innovadoras: desde mejoras en el diagnóstico y tratamiento de enfermedades hasta interfaces de comunicación bidireccional eficientes entre tejidos vivos y dispositivos electrónicos. Estas posibilidades están sustentadas por las propiedades que comparten los nanomateriales con las biomoléculas: su actividad catalítica, su capacidad para autoensamblarse y su tamaño.

La investigación en el campo de la nanobiotecnología en el país es muy prolífica y de muy alto nivel. En particular, en el Departamento de Nanomateriales Funcionales del INTI se viene trabajando desde hace más de una década sintetizando diferentes tipos de nanopartículas y conjugados con biomoléculas, empleándolas para la preparación de tintas y nanocompuestos, que a su vez se usan en la fabricación de dispositivos como biosensores y matrices conductoras para ingeniería de tejidos. Muchos de estos trabajos se desarrollan en colaboración con otros departamentos de INTI, empresas y grupos de investigación de Argentina y del exterior.

Doctor de la Universidad de Buenos Aires en el área de Química Orgánica. Investigador Adjunto de CONICET. Profesional de Departamento de Nanomateriales Funcionales de INTI.

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19 septiembre, 2019|Columnas de Opinion|0 Comments

Chubut sufre las consecuencias de 16 años de gobiernos despilfarradores y demagógicos. Por Gustavo Menna

Las lamentables muertes, producto de un accidente, de dos docentes de Comodoro Rivadavia que volvían de Rawson después de participar de una jornada de protesta, sumado a un, al menos inoportuno, proyecto de ley para aumentar varias veces el sueldo del gobernador, exacerbó aún más los ánimos en Chubut, una provincia que sufre las consecuencias de 16 años de gobiernos malos, despilfarradores y demagógicos.

Desde el mes de julio, la Provincia paga los sueldos de manera escalonada. Se pagan primero los salarios de hasta 40.000 pesos -este mes son los únicos que han cobrado a la fecha-; luego viene un segundo rango y, finalmente, con casi un mes de demora, cobra el último rango.

Las elecciones provinciales fueron el 9 de junio, y el escalonamiento de salarios comenzó inmediatamente, en julio, con el sueldo del mes de junio y el aguinaldo. Nosotros, en la campaña electoral, advertimos sobre esta situación, que es inexplicable, y solo se entiende si se tiene en cuenta que se ha administrado muy mal la Provincia en estos últimos 16 años, con una seguidilla de gobiernos del mismo signo político, el justicialismo.

Esto se ha dado, paradójicamente, en el período de mayor cantidad de ingresos de la Provincia. Más allá de Vaca Muerta, Chubut sigue siendo la principal productora de hidrocarburos de la Argentina, y las provincias petroleras tienen, además de la coparticipación federal, y los ingresos propios, ingresos por regalías.

Hasta 2004-2005, los ingresos por regalías petroleras representaban en Chubut unos 100 millones de dólares anuales. Desde entonces, producto de que el barril en un momento llegó a los 140 dólares -lo cual empujó un boom de inversiones y de aumento de la producción- los recursos por este concepto subieron a 500 millones de dólares anuales. Es decir, cinco veces más.

En los últimos años, Chubut no hizo inversión en infraestructura y la Provincia se sobreendeudó. La planta de personal, en el Gobierno de José Luis Lizurume -el ultimo gobernador radical que administró los destinos de la Provincia-, en 2003, era de 23.000, y hoy son más de 60.000.

En los gobiernos radicales, incluido el de Carlos Maestro entre 1995 y 2003, se apoyaban actividades privadas como el turismo y la forestación en la zona cordillerana, entre otras. Eso terminó yendo a erogaciones improductivas en los últimos gobiernos. Y además se tramitan en tribunales casos de corrupción muy parecidos a los de los cuadernos de las gestiones kirchneristas.

A esto le sumamos la irresponsabilidad del desdoblamiento del cronograma electoral. El gobernador Mariano Arcioni avizoraba este escenario, por lo cual disimuló la realidad, y dio aumentos en paritarias que sabían que no iban a poder pagar.

Además, se deslindan responsabilidades y se culpa de manera permanente al Gobierno Nacional, cuando precisamente Nación, solo por mencionar lo aportado en el contexto actual, ha hecho adelantos de fondos en los últimos meses, para pagar sueldos, por 1.227 millones de pesos: 500 millones el 10 de septiembre; otros 500 millones un día después, el 11; 100 millones el día 12; y 127 millones el día 13.

Nosotros lo advertimos en la campaña electoral: la situación lamentablemente explotó. Desde julio hasta acá, todos los meses se repiten paros, y no se han reiniciado las clases después de las vacaciones de invierno. Antes ya había habido medidas de fuerza porque muchas de las escuelas se llovían, les faltaba calefacción y no tenían vidrios.

Es una situación que cada día empeora. Y ante la gravedad de la situación, el Gobierno Provincial no atina a decirle a la sociedad, a la oposición, a los sindicatos, qué medidas concretas va a tomar para, al menos, comenzar a superarla.

En este contexto, cuando no se terminaron de pagar los sueldos, el Gobierno Provincial envió un proyecto de ley para aumentar los salarios de la planta política, lo cual generó más malestar.

No es admisible plantear ese tema en este momento, cuando no se ha anunciado una sola medida para cancelar los sueldos a los empleados públicos, con proveedores que hace seis años que no cobran, y con un parate absoluto de la obra pública; con la situación que ya repercute en el sector privado, porque los cortes de ruta y las protestas perjudican el desenvolvimiento por ejemplo de la actividad petrolera.

El fallecimiento de las dos docentes fue un accidente, pero enmarcado en todo esto, dio lugar a los incidentes de ayer en la Legislatura y en la Casa de Gobierno. Es cierto que hay grupos violentos, y la violencia nunca es el camino.

Pero esta es la situación, agravada por un Gobierno que no reacciona ni define medidas concretas para superar la crisis.

(*) Diputado nacional por Chubut (UCR). Fue candidato a gobernador por Cambia Chubut.

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19 septiembre, 2019|Columnas de Opinion|0 Comments

Norma Durango planteo cuestion de privilegio por cuatro femicidios

La senadora nacional del peronismo por La Pampa Norma Durango planteó esta tarde antes de comenzar el debate en revisión de la Emergencia Alimentaria hasta el 2022, una cuestión de privilegio por cuatro femicidios ocurridos en los últimos días y reclamó «más presupuesto para erradicar la violencia» contra las mujeres y la designación de una Defensora del Niño y Adolescentes, cargo aún vacante.

«Quiero visibilizar ,-dijo enfáticamente la pampeana,  en este recinto la realidad de violencia que atravesamos las mujeres a lo largo y a lo ancho del país».

La senadora enumeró los casos de cuatro mujeres asesinadas, entre ellos el de la joven de 15 años Navila Garay, hallada muerta en Chascomús este fin de semana.

«No son un número ni una estadística, son cuatro historias truncas por su sola condición de ser mujeres. Una mujer por día es asesinada en la Argentina. Esto no es una problemática nueva pero atraviesa todos los niveles sociales y todas las edades», remarcó.

Norma Hayde Durango es profesora, titulada en la Universidad Nacional de La Pampa. Se desempeñó fue electa vicegobernadora de la provincia de La Pampa durante el primer mandato de Carlos Verna (2003-2007) y el segundo de Oscar Mario Jorge (2011-2015)
Es presidenta  de la Comisión Bicameral para la designación del Defensor de Niñas, Niños y Adolescentes, ademas integra las comisiones de Relaciones Exteriores y Culto y Bicameral Permanente Interparlamentaria Argentino-Mexicana. Es vocal en las comisiones de Asuntos Administrativos, Economía Nacional e Inversión, Economías Regionales, Economía Social, Micro, Pequeña y Mediana Empresa, Educación y Cultura, Banca de La Mujer, y der la comisión Administradora de La Biblioteca del Congreso de la Nación.
Su planteo fue derivado a la comisión de presupuesto y hacienda.
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18 septiembre, 2019|Senadores|0 Comments
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