29 de marzo de 2024

NCN

Para que el ciudadano tenga el control.

La UCR lanzó una iniciativa para modificar el código aduanero

Diputados nacionales del bloque UCR, encabezados por Ricardo Buryaile, presentaron un proyecto de ley para modificar el artículo 755 del Código Aduanero.

El legislador formoseño, propuso una iniciativa para modificar el Código Aduanero en la que sea el Congreso quien se ocupe de establecer los derechos de importación y exportación.

Asimismo, la iniciativa propone que el Poder Ejecutivo debería enviar junto con el Presupuesto Nacional la totalidad de posiciones arancelarias que pretenda imponer en el ejercicio. De esta manera, el Congreso Nacional puede tomar completo conocimiento para resolver la procedencia sancionando en definitiva la ley que corresponda según sus atribuciones.

Al respecto, el autor de la propuesta expresó que “el Código Aduanero que se dictó en 1981 durante el gobierno de facto es anterior a la sanción de la Constitución de la reforma del ’94. Por ello, advertimos que los artículos 664 y 756 del Código Aduanero deberían ser derogados, ya que la Carta Magna ha impuesto al Congreso la facultad de legislar sobre materia aduanera y así establecer los derechos de importación y exportación”.

El proyecto pretende derogar también el artículo 644 del Código Aduanero, por ser lo dispuesto una atribución del Congreso y modificar el artículo 26 de la Ley 24.156 en concordancia con el texto propuesto para el artículo 755 del Código Aduanero, según lo ordenado por la Constitución Nacional.

De esta manera “se crea así un mecanismo procedimental que ordena el trabajo de cada poder del Estado, respetando por cierto el mandato constitucional, la misma Constitución prevé que se prohíbe la delegación legislativa en el Poder Ejecutivo, salvo en determinadas materias de administración o emergencia pública, con el correspondiente aval del Poder Legislativo, quien establece las bases y plazos de la delegación”, subrayó el diputado radical.

La puesta en marcha de esta discusión parlamentaria busca limitar las facultades del Poder Ejecutivo en torno a la legislación y administración aduanera. Al respecto enfatizó:  “el Poder Ejecutivo, sin una delegación de facultades por parte del Congreso no puede tomar como propia la facultad de legislar sobre materia aduanera, establecer los derechos de importación y exportación. Puesto que, si lo hiciere, dicha decisión sería de nulidad insalvable”.

“Está más que claro que, los artículos 755 y 756 del Código Aduanero no tienen posibilidad de ser utilizados sin una ley del Congreso y tampoco son necesarios porque las pautas de determinación, plazos y bases de delegación deben ser también consignados por el Poder Legislativo de la Nación. Lo más armónico para compatibilizar las normas con la Constitución Nacional es propiciar la reforma y derogación que se propone en la propuesta de ley que presentamos”, destacó el legislador radical.

Asimismo, en los argumentos del texto se indica que “la Corte Suprema ha expresado categóricamente que los principios y preceptos constitucionales prohíben a otro poder que no sea el Poder Legislativo, el establecimiento de impuestos, tasas y contribuciones. Esta doctrina surge del fallo Camaronera Patagónica SA S/Amparo c/Ministerio de Economía de la Nación, de 2014”.

El proyecto está firmado por Lidia Ascárate, Gerardo Cipolini, Juan Martín, Roberto Sánchez Fabio Quetglas, Gabriela Lena, Mario Barletta, Jorge Vara, Pamela Verasay, Julio Cobos, Soledad Carrizo, Fernando Carbajal, Víctor Romero, Ximena García, Manuel Aguirre, Marcos Caras, Juan Carlos Polini, Francisco Monti y Jorge Rizzotti.