Legislatura Porteña: Avanza la Tribuna Popular
La alianza entre el Pro, Coalición Cívica-ARI y Confianza Pública logró que avanzara la reglamentación de la Tribuna Popular. Las tres fuerzas que integran Vamos Juntos votaron unidas.
Santilli inició la sesión
En la sesión de este jueves el Pro, con ayuda de Coalición Cívica-ARI y Confianza Pública logró 31 votos necesarios para reglamentar la institución de la Tribuna Popular, mecanismo participativo en cuestiones parlamentarias.
El oficialismo necesitaba 31 votos para aprobar la iniciativa y 28 legisladores que tiene la bancada del Pro se sumaron dos de Confianza Pública (CP), Graciela Ocaña y Diego García Vilas y un voto de la CC-ARI, por Paula Oliveto.
Así, la alianza electoral y futuro interbloque de Cambiemos que antes de fin de año funcionará en la Legislatura de la Ciudad, como adelantaron legisladores del Pro y CC-ARI, arrancó en los hechos.
Interbloque: Pro, CC-ARI y CP.
Todos los demás bloques se opusieron y consiguieron 23 votos, no hubo abstenciones. Legisladores opositores criticaron en duros términos la propuesta del oficialismo.
Lo aprobado este jueves arrancará el mecanismo previsto en su reglamento y conocido como Tribuna Popular, para que vecinos y/o representantes de organizaciones no gubernamentales se expresen en sesiones especiales sobre un tema específico que los preocupe.
El reglamento parlamentario porteño ya establecía desde hace 20 años (cuando se creó la Ciudad Autónoma y Concejo Deliberante fue reemplazado por la Legislatura): “la Tribuna Popular efectuará planteos en sesión plenaria, sobre temas de especial interés para la Ciudad, de organizaciones no gubernamentales y personas que resulten autorizadas según la resolución que reglamente su ejercicio” (art.76).
Al votarse hoy la resolución que reglamenta su ejercicio, finalmente quedó habilitada esta nueva forma de participación ciudadana que se suma a Audiencias Públicas, Iniciativa Popular, Consulta Popular y derecho de vecinos de pedir la palabra en reuniones de comisiones legislativas.
El nuevo artículo 76 (modificado) quedó redactado así: “La Tribuna Popular efectuará manifestaciones de representantes de organizaciones no gubernamentales y/o vecinos radicados en la Ciudad, en sesión especial, convocada en términos del inciso 5º del artículo 68 (convocatoria a sesiones extraordinarias o especiales), con temario específico de interés para la Ciudad”.
Se aclara: “no serán objeto de Tribuna Popular materias vedadas en artículos 64, 65 y previstas en el artículo 77 de la Constitución de la Ciudad y 39 de la Nacional”. (Tratados internacionales, reforma constitucional, acuerdos interjurisdiccionales, cuestiones tributaria, de presupuesto o materia penal y proyectos que requieren mayorías especiales).
El artículo 77 modificado dice: “Inscripción. Uso de palabra. El organismo de implementación es la Secretaría Parlamentaria. La Tribuna Popular se regirá por los siguientes lineamientos:
“Es participante de la Tribuna Popular toda persona humana o jurídica con domicilio en la CABA. Personas jurídicas participan por medio de sus representantes legales o apoderado con acreditación de personería. En personas jurídicas se admite un solo orador en su representación”.
Ciudadanos interesados en participar deberán registrarse con dos horas de antelación al inicio de la sesión especial convocada al efecto y cada inscripto tendrá máximo de 15 minutos para exponer y podrá referirse a un solo tema.
Estas sesiones especiales se convocarán “a solicitud de la mayoría absoluta del total de sus miembros para ejercicio de la Tribuna Popular, convocada con 48 horas de anticipación” (31 votos sobre 60 legisladores).
Considerandos del despacho de la Junta de Interpretación y Reglamento recordaron: “se judicializó la supuesta imposibilidad de ejercer la Tribuna Popular, desembocando la cuestión en conflicto institucional entre esta Legislatura y Poder Judicial” y, asimismo, apunta: “transcurrieron veinte años, durante los cuales la Legislatura estuvo integrada por distintas representaciones y fuerzas políticas y se presentaron distintos proyectos relacionados con esa reglamentación, pero nunca (antes) hubo consenso necesario”.
El tema de debatío en el recinto, luego de que a fines de mayo, la Justicia de la Ciudad mostrara un fallo donde habrá multas a la Legislatura porteña por no adoptar medidas para que quienes soliciten usar la Tribuna Popular, lo hagan.
El juez Francisco Javier Ferrer, a cargo del Juzgado en lo Contencioso Administrativo y Tributario de la Ciudad Nº23, en la causa caratulada como “García Mauro Hernán contra la Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires sobre amparo”, intimó a la Legislatura de la Ciudad.
En la resolución, se dio un plazo de tres días para adoptar medidas necesarias para garantizar la práctica inmediata en la Tribuna Popular, regulada en artículos 76 y 77 de su Reglamento Interno. Si en dicho plazo no se acredita cumplimiento, se aplicarán sanciones conminatorias.
En consecuencia, luego de tres días automáticamente, la Legislatura abonará multa diaria y progresiva por $1000 la primer semana; 3000 a partir de la segunda; 5000, tercera y así sucesivamente.
Este jueves por la mañana, el Observatorio del Derecho de la Ciudad se pronunció contra el tratamiento de la Legislatura porteña a la Tribuna Popular, para reglamentar su institución.
Y denunciaron: “Para no cumplir con la orden judicial, el Pro buscará mayorías en la Legislatura para eliminar uno de los mecanismos más novedosos de participación ciudadana en ámbito parlamentario y que operativiza el mandato de transformar el Gobierno de la Ciudad en Democracia Participativa”.